平臺(tái)經(jīng)濟(jì)應(yīng)摒棄“風(fēng)向論” |
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張東鋒
“風(fēng)向變了?!比涨埃忻襟w發(fā)表觀察文章,注意到了今年特別是4月以來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列重要提法,如“設(shè)置好‘紅燈’、‘綠燈’,促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”“研究支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展具體措施,鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)參與國(guó)家重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目”等。還有文章聯(lián)系去年以來(lái)國(guó)家有關(guān)部門展開(kāi)的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷專項(xiàng)治理等行動(dòng),指出政策風(fēng)向轉(zhuǎn)好,“利好消息一個(gè)接一個(gè),傳來(lái)陣陣暖意”。
把亂象治理比喻為“嚴(yán)冬”,把政策鼓勵(lì)比喻為“春風(fēng)”,這是典型的政策“風(fēng)向論”,實(shí)際上混淆了從政策本意規(guī)范支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的初衷。
作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要產(chǎn)物,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)以全新的組織運(yùn)作方式,成為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化資源配置、貫通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、提高國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要力量。尤其是新冠肺炎疫情以來(lái),平臺(tái)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng),在滿足廣大人民群眾生活需要、助力抗擊疫情方面發(fā)揮了積極作用。我國(guó)十分重視平臺(tái)經(jīng)濟(jì),從一開(kāi)始就持開(kāi)放鼓勵(lì)態(tài)度。比如,定位上,將其列為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,倡導(dǎo)包容審慎的監(jiān)管原則,給創(chuàng)業(yè)者提供成長(zhǎng)空間,給企業(yè)提供發(fā)展新動(dòng)能的環(huán)境。實(shí)踐中,近年來(lái)以電商、共享出行為代表的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,無(wú)論是發(fā)展速度還是規(guī)模都在全球遙遙領(lǐng)先,即是最好佐證。
同時(shí)也應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到,開(kāi)放不等于放任,與包容并列的還有審慎,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之初就暗含在大的政策導(dǎo)向之中。近年來(lái),平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中暴露的一些問(wèn)題越來(lái)越突出,日益受公眾詬病。有的平臺(tái)企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位,開(kāi)展不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),強(qiáng)制“二選一”;有的平臺(tái)企業(yè)只重?cái)U(kuò)張、輕視消費(fèi)者權(quán)益,屢屢侵犯?jìng)€(gè)人隱私,搞“大數(shù)據(jù)殺熟”;還有的平臺(tái)企業(yè)被資本利益裹挾,不重視數(shù)據(jù)安全等監(jiān)管要求,觸碰合規(guī)底線……種種行為,擾亂市場(chǎng)秩序,侵害個(gè)人合法權(quán)益和公共利益,與發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的政策初衷相違背。在這個(gè)過(guò)程中,一些平臺(tái)更是一而再、再而三地淡漠主體責(zé)任和監(jiān)管要求。對(duì)此,監(jiān)管部門進(jìn)行專項(xiàng)整治規(guī)范,從嚴(yán)懲處,矯正發(fā)展中的市場(chǎng)失靈,以儆效尤,根本上是為了保證平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
渲染政策“風(fēng)向論”,極容易誤導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)忽視自身的商業(yè)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,助長(zhǎng)投機(jī)心理,即在所謂的政策“寬松”的時(shí)候,不惜一切手段搶占風(fēng)口、跑馬圈地;在面對(duì)規(guī)范治理時(shí),哀怨“嚴(yán)冬”?;剡^(guò)頭看,那些種種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、侵害用戶合法權(quán)益的行為,自始至終都不符合企業(yè)正當(dāng)生存之道。企圖通過(guò)強(qiáng)制“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”等手段獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、撈取額外利益,本來(lái)就是“偏軌”之舉。
不糾結(jié)于政策“風(fēng)向”,堅(jiān)守合規(guī)底線,堅(jiān)持用最好的產(chǎn)品和服務(wù)贏得用戶和消費(fèi)者,才是在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝的根本。今年1月國(guó)家發(fā)展改革委等9部門《關(guān)于推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》出臺(tái),平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范治理無(wú)疑會(huì)逐漸轉(zhuǎn)入常態(tài)化。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展的規(guī)則制度、監(jiān)管要求、發(fā)展方向等日益清晰明確,平臺(tái)企業(yè)理應(yīng)把注意力集中在推動(dòng)創(chuàng)新、服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)等方面,不斷苦練內(nèi)功、強(qiáng)化責(zé)任,增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力,以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)提升競(jìng)爭(zhēng)力,從而把發(fā)展的步子走得更穩(wěn)。
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