杨幂乱人伦中文视频在线观看,www.四虎.,成人爽爽大片在线观看,天天曰天天操av,亚洲日本va午夜中文字幕,黄色在线资源,成年女人18级毛片毛片免费观看

馮煦明

財政、貨幣政策要以就業(yè)優(yōu)先為導(dǎo)向，退減稅、緩繳社保費(fèi)、降低融資成本等措施，都要著力指向穩(wěn)市場主體、穩(wěn)崗位、穩(wěn)就業(yè)，以?；久裆?、穩(wěn)增長、促消費(fèi)。這是日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出的重要政策著力點(diǎn)。多舉措努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，在我國的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系中，長期以來居于突出重要位置。

就業(yè)是民生之本。今年3月份以來，受新冠肺炎疫情與俄烏沖突等因素影響，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)面臨的挑戰(zhàn)增多。一是經(jīng)濟(jì)增速下行導(dǎo)致就業(yè)總量顯現(xiàn)。根據(jù)國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年4月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率升至6.1%，其中16歲至24歲青年群體調(diào)查失業(yè)率達(dá)到18.2%。二是部分行業(yè)就業(yè)吸納能力減弱。餐飲、住宿、家政、旅游、客運(yùn)等接觸性服務(wù)業(yè)活躍度降低，就業(yè)吸納能力減弱。部分制造業(yè)細(xì)分行業(yè)由于供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)茏?，難以滿員運(yùn)營，部分勞動力處于閑置狀態(tài)。同時，房地產(chǎn)、教育培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)平臺等部分行業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，一些大型企業(yè)的中高層職位出現(xiàn)裁員潮。三是部分重點(diǎn)群體實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)難度加大。今年高校應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到1076萬人，創(chuàng)歷史新高，加之一些往屆畢業(yè)生尚未就業(yè)，導(dǎo)致青年群體就業(yè)壓力上升。此外，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的難度上升，就業(yè)率和收入增速降低?；诖耍鼞?yīng)樹立就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向的政策目標(biāo)。

進(jìn)一步而言，宏觀經(jīng)濟(jì)是一個復(fù)雜的動態(tài)系統(tǒng)，宏觀政策目標(biāo)從來不是單一的，而是多元復(fù)合的。對處于增速換擋、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、疫情沖擊疊加期的中國經(jīng)濟(jì)而言，如何恰當(dāng)把握好多目標(biāo)之間的平衡尤為重要。在經(jīng)濟(jì)周期的不同階段，宏觀政策制定者需要在穩(wěn)增長、控通脹、保就業(yè)、防風(fēng)險、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革等眾多目標(biāo)之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；當(dāng)不同目標(biāo)與宏觀政策的要求出現(xiàn)沖突時，就需權(quán)衡取舍，排出優(yōu)先次序。在當(dāng)前疫情沖擊反復(fù)、勞動力市場就業(yè)矛盾加劇的情況下，應(yīng)將就業(yè)置于多元目標(biāo)的首位，提高其在宏觀政策多目標(biāo)考量中的權(quán)重。

在當(dāng)前形勢下，樹立就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向意味著要優(yōu)先推出就業(yè)創(chuàng)造能力較強(qiáng)的政策工具，避免出臺不利于就業(yè)創(chuàng)造甚至可能帶來就業(yè)損毀的政策。一般而言，中小微企業(yè)的就業(yè)創(chuàng)造能力大于大型企業(yè)，服務(wù)業(yè)的就業(yè)創(chuàng)造能力大于工業(yè)，消費(fèi)的就業(yè)創(chuàng)造能力大于投資。在一般性總量政策的基礎(chǔ)上，就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向的宏觀政策應(yīng)注重加大對中小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)、消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性支持力度。為此，一方面應(yīng)通過減稅降費(fèi)、延緩貸款期限、提供利息或房租補(bǔ)貼等措施，增強(qiáng)受疫情影響較大的市場主體穩(wěn)崗位穩(wěn)就業(yè)的動力和能力，支持市場主體努力做到不裁員、少裁員。另一方面應(yīng)強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，為勞動者找到合適的工作崗位提供便利。

堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向?qū)嵤┖暧^政策，可重點(diǎn)從兩方面發(fā)力：

一方面，加大宏觀政策對市場主體的支持力度，通過保市場主體實(shí)現(xiàn)保就業(yè)。財政貨幣政策應(yīng)積極運(yùn)用退減稅、緩繳社保費(fèi)、降低融資成本等多種政策工具，為市場主體穩(wěn)崗位穩(wěn)就業(yè)創(chuàng)造條件。受疫情影響較大的地方，可對符合條件的中小微企業(yè)和個體工商戶提供水電氣暖費(fèi)用補(bǔ)貼，租用國有房產(chǎn)的可階段性免除房租。可通過開發(fā)“就業(yè)支持便利”“薪資保障計劃”等定向貨幣政策工具，向金融機(jī)構(gòu)增加基礎(chǔ)貨幣投放，為金融機(jī)構(gòu)保市場主體和保就業(yè)提供定向支持。

另一方面，要研究出臺針對求職者和就業(yè)者的便利政策，幫助困難就業(yè)群體渡過難關(guān)。對于受疫情影響較大的群體，可適當(dāng)延緩住房公積金貸款和商業(yè)住房抵押貸款的還款期限。對于應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，可嘗試延緩國家助學(xué)貸款的償還期限，階段性地由財政資金支持、免除貸款利息，助其輕裝上陣，盡快找到工作。要完善靈活就業(yè)的政策配套體系，促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)發(fā)揮穩(wěn)就業(yè)的蓄水池功能。應(yīng)健全靈活就業(yè)人員參與養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險的制度細(xì)則，加快推動常住地參保，提高靈活就業(yè)人員社會保險賬戶城鄉(xiāng)之間、城市之間轉(zhuǎn)移銜接的便利度。

（作者系中國社科院宏觀經(jīng)濟(jì)研究智庫研究室主任）