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商業(yè)銀行與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)分別回歸間接融資和風(fēng)險(xiǎn)保障的業(yè)務(wù)本源，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)特別是中小城市銀行要進(jìn)一步明確戰(zhàn)略定位。同時(shí)，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)既應(yīng)加快推進(jìn)社?？ń鹑诜?wù)、適老化網(wǎng)點(diǎn)改造等，也要堅(jiān)持自主創(chuàng)新理念，提升服務(wù)智慧城市的自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

日前發(fā)布的《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持城市建設(shè)和治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)金融機(jī)構(gòu)如何參與新時(shí)代的城市建設(shè)指明了方向。隨著我國(guó)城市建設(shè)進(jìn)程的不斷深入，金融機(jī)構(gòu)更需要回歸主責(zé)主業(yè)，利用自身優(yōu)勢(shì)固本培元，更好地服務(wù)城市建設(shè)。

城市和城鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要空間載體。我國(guó)的城市發(fā)展在結(jié)構(gòu)、功能等方面都日趨完善。城市空間是我國(guó)統(tǒng)籌二元結(jié)構(gòu)資源配置的主要因素。為此，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步樹(shù)立使命擔(dān)當(dāng)，回歸本源。商業(yè)銀行要將服務(wù)城市居民作為金融發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)“減震器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”作用，按照資管新規(guī)和互聯(lián)網(wǎng)新規(guī)要求，加快推進(jìn)業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型，制定合理的風(fēng)險(xiǎn)偏好和市場(chǎng)激勵(lì)并貫徹落實(shí)。

首先，商業(yè)銀行與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)分別回歸間接融資和風(fēng)險(xiǎn)保障的業(yè)務(wù)本源，擺脫對(duì)影子銀行、通道業(yè)務(wù)的慣性依賴，降低高風(fēng)險(xiǎn)高杠桿的部分房地產(chǎn)融資、政府平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)資金等的過(guò)高業(yè)務(wù)權(quán)重，以京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略為引領(lǐng)，制定產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展規(guī)劃，研究發(fā)布有針對(duì)性的行業(yè)金融服務(wù)指引，融入?yún)^(qū)域發(fā)展新格局，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)負(fù)債表。

其次，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)特別是中小城市銀行要進(jìn)一步明確戰(zhàn)略定位，做好對(duì)區(qū)域內(nèi)各級(jí)城市經(jīng)營(yíng)主體的特色化金融服務(wù)。中小商業(yè)銀行要嚴(yán)格按照監(jiān)管機(jī)構(gòu)關(guān)于跨省經(jīng)營(yíng)的治理要求，規(guī)范省外分行存貸比限額管理，集中資源支持本省城市建設(shè)和治理提升，同時(shí)發(fā)揮總部?jī)?yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)創(chuàng)新特色化的產(chǎn)品服務(wù)，支持區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈增鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。大型商業(yè)銀行要進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，支持省市分行強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)品創(chuàng)新，保證金融資源的區(qū)域合理配置。另外，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步發(fā)揮在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中的資源配置功能，在支持鄉(xiāng)村振興的同時(shí)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，積極支持綠色食品、倉(cāng)儲(chǔ)物流、農(nóng)業(yè)智能機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

再次，在堅(jiān)持自身合規(guī)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加快推進(jìn)社?？ń鹑诜?wù)、適老化網(wǎng)點(diǎn)改造等，重構(gòu)生活體驗(yàn)，優(yōu)化服務(wù)流程，建設(shè)服務(wù)城市治理的優(yōu)質(zhì)本土金融機(jī)構(gòu)。應(yīng)加快推進(jìn)新的基礎(chǔ)設(shè)施金融服務(wù)模式，支持城市保障房建設(shè)、支持區(qū)域新基建、房地產(chǎn)健康發(fā)展、城市居民合理的住房金融需求。構(gòu)建政府金融合作新模式，支持政府平臺(tái)市場(chǎng)化、投行化轉(zhuǎn)型，支持保險(xiǎn)等長(zhǎng)期資金對(duì)接養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

最后，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持自主創(chuàng)新理念，深耕專業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)筑核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升服務(wù)智慧城市的自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)。依托自身戰(zhàn)略定位、客戶定位和資源能力，以市場(chǎng)和客戶為出發(fā)點(diǎn)推進(jìn)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理，將其納入城市治理的總體框架。依托本區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有針對(duì)性地推進(jìn)綠色金融、生態(tài)金融等新業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)，確保賦能行業(yè)創(chuàng)新取得實(shí)效。要立足于中國(guó)城市治理大局，推進(jìn)間接融資和直接融資市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，推進(jìn)保險(xiǎn)、信托等金融資源服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的整合提升，加快推進(jìn)公司金融投行化發(fā)展，加快投貸聯(lián)動(dòng)支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展，扶持打造一批智能交互、智能聯(lián)接、智能中樞、智慧應(yīng)用的城市全場(chǎng)景綜合智能體。