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張冬梅

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于未成年人犯罪記錄封存的實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》），自2022年5月30日起施行。（5月31日《法治日報(bào)》）

常言道：“知錯能改，善莫大焉?！睂θ松幱谄鸩诫A段的未成年人來說，更該如此。然而現(xiàn)實(shí)中，一些失足少年卻面臨著“一次犯錯，長期受過”的困境——看得見的刑罰早已結(jié)束，看不見的“刑罰”如影隨形，影響著考試、升學(xué)、就業(yè)、生活等各方面。對此，“未成年人犯罪記錄封存”的制度設(shè)計(jì)，對于消除因犯罪記錄產(chǎn)生的“標(biāo)簽效應(yīng)”，幫助涉輕罪的失足未成年人重新回歸社會，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

給犯罪記錄“加密”是為了讓罪錯未成年人更好地“重回正軌”。來看一組數(shù)據(jù)：據(jù)司法機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)，2017年4月至2022年4月，未成年人犯罪不起訴80855人、被判處五年有期徒刑以下刑罰157962人。這一群體，不容忽視。如若未能及時引導(dǎo)其回歸正途、走向新生，既不利于未成年人保護(hù)，也是對刑罰教育、挽救功能的消解，還會造成社會人力資源的浪費(fèi)。如此看來，《實(shí)施辦法》的出臺，讓已經(jīng)確立十年的未成年人犯罪記錄封存制度得到更加嚴(yán)格的執(zhí)行，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

《實(shí)施辦法》寬嚴(yán)相濟(jì)，為未成年人保護(hù)再加碼。不難發(fā)現(xiàn)，《實(shí)施辦法》在“嚴(yán)”“細(xì)”“育”上下足了功夫?！皣?yán)”，顯現(xiàn)力度——《實(shí)施辦法》要求，對涉未成年人案件材料“應(yīng)封盡封”，嚴(yán)格辦理封存犯罪記錄查詢，對信息不當(dāng)泄露依法追責(zé)等?！凹?xì)”，提升效度——《實(shí)施辦法》不僅立了規(guī)矩，更完善了操作標(biāo)準(zhǔn)，如明確既要封存辦案過程中形成的紙質(zhì)材料，也要封存相關(guān)電子數(shù)據(jù)，并對司法實(shí)踐中一些特殊情形下的未成年人犯罪記錄封存和查詢等作出了統(tǒng)一、明確、細(xì)化的規(guī)定?！坝?，彰顯溫度——《實(shí)施辦法》并非一把尺子量到底，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，對罪行較輕的著力教育、感化、挽救，對涉嫌嚴(yán)重犯罪及刑期超過五年的依法不予封存犯罪記錄，以更好發(fā)揮正向激勵。從及時全面做好犯罪記錄封存到嚴(yán)格依法辦理封存犯罪記錄查詢，再到強(qiáng)化保密措施和保密責(zé)任的落實(shí)，《實(shí)施辦法》進(jìn)一步筑牢未成年人守護(hù)堤壩。

可以預(yù)見，《實(shí)施辦法》的施行將有力守護(hù)犯錯孩子“人生重新開始”的希望。而要讓罪錯未成年人回歸正途的路走得更平坦、更好融入社會，還需社會合力保障。比如，在認(rèn)知層面，消除歧視和偏見，塑造更友好寬容的社會大環(huán)境；在實(shí)踐層面，拆除各種有形與無形的門檻，加力暢通求學(xué)、就業(yè)等社會渠道，完善相應(yīng)機(jī)制與保障等。如此，才能讓更多改過自新的未成年人“重啟”人生，在拼搏奮斗中實(shí)現(xiàn)人生出彩。