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金觀平

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布關(guān)于河北省、河南省、貴州省有關(guān)地區(qū)統(tǒng)計(jì)違法案件的通報(bào)，有效發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、嚴(yán)肅懲治的震懾作用。

根據(jù)群眾舉報(bào)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法檢查組分別于2020年和2021年對(duì)河北省邢臺(tái)市，河南省焦作市，貴州省畢節(jié)市、安順市有關(guān)縣(區(qū))進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)存在不同程度統(tǒng)計(jì)違法問(wèn)題。比如，有的地方有關(guān)部門(mén)細(xì)化分解主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)任務(wù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、企業(yè)，授意、指使、強(qiáng)令統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象或者其他機(jī)構(gòu)、人員編造虛假統(tǒng)計(jì)資料；有的地方有關(guān)人員轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄相關(guān)證明和資料，提供虛假情況；還有的地方有關(guān)部門(mén)抵制阻礙統(tǒng)計(jì)檢查。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線。當(dāng)前，我國(guó)統(tǒng)計(jì)基本覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各方面，只有真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，才能更好服務(wù)宏觀決策、社會(huì)發(fā)展和民生改善。黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作出了系列制度安排，先后印發(fā)了《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》等重要文件，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)厲打擊統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為，統(tǒng)計(jì)監(jiān)督取得明顯成效。

與此同時(shí)，個(gè)別地方統(tǒng)計(jì)造假不收手、不收斂問(wèn)題仍然存在。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議指出，要充分認(rèn)識(shí)同統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假行為作斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，真刀真槍與統(tǒng)計(jì)造假作假行為作斗爭(zhēng)。

統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的背后往往有利益驅(qū)動(dòng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀錯(cuò)位，信奉“官出數(shù)字，數(shù)字出官”，企圖通過(guò)非法干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)打造發(fā)展假象；還有的企業(yè)為了自身利益?zhèn)卧烊霂?kù)資料、虛報(bào)瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。此外，統(tǒng)計(jì)法治意識(shí)薄弱、防范懲治力度不夠等也是統(tǒng)計(jì)造假屢屢發(fā)生的重要原因。

統(tǒng)計(jì)造假是統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域最大的腐敗，是對(duì)政府統(tǒng)計(jì)公信力最大的傷害。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，更要警惕防范一些地方、部門(mén)或企業(yè)可能出現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)造假作假?zèng)_動(dòng)。近期召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，對(duì)各地二季度地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、扣除留抵退稅因素后的財(cái)政收入、物價(jià)等主要指標(biāo)，由統(tǒng)計(jì)會(huì)同財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)等部門(mén)依法依規(guī)實(shí)事求是分省公布，充分體現(xiàn)出對(duì)真實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的高度重視。

防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向。聚焦統(tǒng)計(jì)造假突出領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、主要方式，著力解決權(quán)力干預(yù)、“數(shù)據(jù)尋租”、執(zhí)法不嚴(yán)等頑瘴痼疾。

防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策。要進(jìn)一步健全完善各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制，層層壓實(shí)責(zé)任。要堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)監(jiān)督無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，嚴(yán)肅查處各類(lèi)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為，依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)責(zé)任人追責(zé)問(wèn)責(zé)。通過(guò)懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟一體發(fā)力，筑牢不敢造假、不能造假、不想造假的制度防線。