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南方日?qǐng)?bào)評(píng)論員

《廣東省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》近日由省十三屆人大常委會(huì)第四十三次會(huì)議通過(guò)并對(duì)外發(fā)布，將于今年9月1日起施行。這是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，貫徹落實(shí)《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》并做好配套銜接，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的具體舉措，為我省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，“三農(nóng)”工作重心歷史性地轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，對(duì)法治建設(shè)的需求也比以往更加迫切，需要有效發(fā)揮法治對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用、對(duì)農(nóng)村改革的引領(lǐng)作用、對(duì)鄉(xiāng)村治理的保障作用、對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變的促進(jìn)作用。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，廣東深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記、黨中央決策部署，大膽探索、積極作為，形成了一系列寶貴經(jīng)驗(yàn)。把實(shí)踐中行之有效、可復(fù)制可推廣的改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)上升為法律規(guī)范，進(jìn)一步保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和權(quán)威性，對(duì)更好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法在廣東全面落地實(shí)施具有重要而深遠(yuǎn)的意義。全省各地各部門要進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)持有法必依、依法實(shí)施，推動(dòng)廣東鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、開(kāi)創(chuàng)新局面。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的總抓手?！稐l例》緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村人居環(huán)境提升、鄉(xiāng)村治理、城鄉(xiāng)融合發(fā)展以及幫扶保障等重點(diǎn)任務(wù)，作出了全面系統(tǒng)的規(guī)定，為我們依法全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了行動(dòng)指引。各地各部門要深刻領(lǐng)會(huì)《條例》的思路和精神，聚焦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)難點(diǎn)，把實(shí)施《條例》轉(zhuǎn)化為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的有力行動(dòng)。要發(fā)揮當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)、全面落實(shí)糧食安全責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治提升的統(tǒng)籌規(guī)劃，建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制和自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建立健全欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨?！稐l例》對(duì)標(biāo)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，明確鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，將這一首要原則以法規(guī)形式固定下來(lái)，為更充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用提供了有力保障。總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針，把“三農(nóng)”擺在重中之重位置。落實(shí)到具體工作中，一個(gè)重要方面就要把實(shí)施好《條例》作為一項(xiàng)重要工作、擺在重要位置。要不斷加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把實(shí)現(xiàn)共同富裕作為鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)和重要原則，把廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民投身鄉(xiāng)村振興的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷匯聚起全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。

鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。綜觀《條例》規(guī)定，體制機(jī)制創(chuàng)新貫穿其中。充分利用土地資源，依法完善土地流轉(zhuǎn)制度；推進(jìn)廁所建設(shè)改造、生活污水和生活垃圾治理，建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制；豐富村民議事協(xié)商形式，健全完善村務(wù)公開(kāi)制度；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實(shí)平安建設(shè)責(zé)任制，推行鄉(xiāng)村治理積分制、清單制；加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，健全早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶機(jī)制；建立全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的多元投入保障及合理增長(zhǎng)機(jī)制，健全多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制……各地各部門要堅(jiān)持把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿于“三農(nóng)”改革發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，著力構(gòu)建起促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的政策體系、制度體系和動(dòng)力機(jī)制，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入新動(dòng)能，為廣大農(nóng)民邁向共同富裕、共享改革發(fā)展成果提供有力保證。

法律的生命力在于實(shí)施。制定和實(shí)施《條例》，就是要發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，將黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重大決策部署和各地行之有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)法定化、制度化，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署得到有效落實(shí)。全省各地各部門要以高度政治自覺(jué)貫徹落實(shí)《條例》規(guī)定，不斷加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全制度機(jī)制、激發(fā)活力動(dòng)能，以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新成效，托舉起農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好未來(lái)。