| 與時(shí)俱進(jìn)豐富森林生態(tài)保護(hù)司法手段 |
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張智全
各級法院要不折不扣地讓司法解釋應(yīng)聲而落，促其真正釋放出保護(hù)修復(fù)森林資源及生態(tài)的滿滿法治正能量。
為加強(qiáng)對森林資源民事糾紛案件的審判指導(dǎo)，依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境和當(dāng)事人合法權(quán)益，6月14日，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理森林資源民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，就森林資源民事案件受理、林地林木交易、森林生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)和賠償?shù)葐栴}予以規(guī)范。
森林是與濕地、海洋并列的地球三大生態(tài)系統(tǒng)，在應(yīng)對氣候變化、保護(hù)生物多樣性、水土保持、防風(fēng)固沙等方面具有重要生態(tài)功能。近年來，我國森林生態(tài)立法進(jìn)程不斷加快，司法對森林資源及生態(tài)的保護(hù)力度不斷強(qiáng)化，一大批備受關(guān)注的損害森林資源及生態(tài)典型案件被依法妥善處理，森林生態(tài)損害賠償和生態(tài)修復(fù)的司法力度前所未有，有力提升了森林資源及生態(tài)保護(hù)利用的法治化水平。
然而，伴隨林地、林木交易糾紛的增多，司法保護(hù)森林資源及生態(tài)手段不夠豐富的矛盾也日漸突出。森林資源生態(tài)功能的充分發(fā)揮，依法保護(hù)是根本，合理利用是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本要求。平衡好森林資源及生態(tài)的保護(hù)與合理利用，司法責(zé)無旁貸。此前，由于相關(guān)規(guī)則不完善，人民法院在處理林地、林木交易訴訟糾紛時(shí)，多遵循傳統(tǒng)民事案件的處理辦法，而對確保生態(tài)優(yōu)先審判效果的實(shí)現(xiàn)缺乏更多手段，客觀上產(chǎn)生了對森林資源及生態(tài)利用有余而保護(hù)不足、合理利用與依法保護(hù)不能完全平衡的問題，亟待司法對此作出積極回應(yīng)。
此番出臺的司法解釋，明確提出處理此類民事糾紛應(yīng)貫徹民法典的“綠色原則”，把節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為重要遵循，以避免資源浪費(fèi)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞為重要目標(biāo)，以嚴(yán)格追究環(huán)境污染、生態(tài)破壞侵權(quán)責(zé)任為基本要求，從而在根本上為司法精準(zhǔn)平衡森林資源及生態(tài)的保護(hù)與合理利用指明了方向。
森林具有減少碳排放的重要生態(tài)功能，保護(hù)好森林資源及生態(tài)，對于我國按期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。近年來，人民法院通過司法實(shí)踐，在這方面探索出就地補(bǔ)種樹木、異地植綠等森林生態(tài)修復(fù)基本方法。但從實(shí)際情況看，在一些森林覆蓋率高，已經(jīng)沒有可供荒山荒地植樹的地方，這些方法客觀上面臨著執(zhí)行難。對此，司法解釋吸收了近年來審判實(shí)踐中的林業(yè)碳匯修復(fù)生態(tài)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范了林業(yè)碳匯交易規(guī)則，允許當(dāng)事人通過認(rèn)購經(jīng)核證的林業(yè)碳匯方式，替代履行森林生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。這種富有創(chuàng)新性的生態(tài)修復(fù)方案，補(bǔ)齊了過去森林生態(tài)修復(fù)方法過于單一的短板，從一個小切口解決了森林生態(tài)修復(fù)的大問題，對司法服務(wù)保障實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)更是意義重大。
最高人民法院此番發(fā)布的司法解釋，積極回應(yīng)了社會關(guān)切，與時(shí)俱進(jìn)豐富了保護(hù)修復(fù)森林資源及生態(tài)的司法舉措。各級法院要不折不扣地讓司法解釋落地，促其真正釋放出保護(hù)修復(fù)森林資源及生態(tài)的滿滿法治正能量。
| （責(zé)任編輯：馬樹娟） | |