| 發(fā)揮好國家植物園“實驗田”作用 |
| 【我要糾錯】 | 【字體：大 默認(rèn) 小】【打印】【關(guān)閉】 | ||
| |||
謝 屹
日前，國務(wù)院批復(fù)同意在廣州設(shè)立華南國家植物園，我國國家植物園體系建設(shè)再次取得階段性成果。
生物多樣性是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前，生物多樣性保護(hù)形勢嚴(yán)峻，根源在于生物多樣性保護(hù)體系和能力建設(shè)不足。2021年，聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會第一階段會議在我國昆明召開，再次強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的迫切性和重要性，呼吁各國攜手加強(qiáng)體系和能力建設(shè)，遏制生物多樣性喪失。
華南國家植物園和此前設(shè)立的北京國家植物園，均由政府主管部門、國家級科研機(jī)構(gòu)和地方政府合作共建，是我國乃至全球生物多樣性保護(hù)體系和能力建設(shè)的創(chuàng)新做法。就保護(hù)體系建設(shè)而言，這有利于促進(jìn)植物多樣性保護(hù)主管部門與植物園區(qū)建設(shè)主管部門合作，避免出現(xiàn)“有植物無場地”或“有場地?zé)o植物”；也有助于加強(qiáng)國家級科研機(jī)構(gòu)與政府部門合作，用科研成果支持植物多樣性保護(hù)管理工作，為植物多樣性科研工作提供更有力支持；還有助于落實地方政府在植物多樣性保護(hù)中的主體責(zé)任。
就保護(hù)能力建設(shè)而言，這有助于凝聚力量，完善總體規(guī)劃、增強(qiáng)科研支撐、落地具體實施，增強(qiáng)植物遷地保護(hù)管理能力；發(fā)揮好國家級科研機(jī)構(gòu)在全國植物保護(hù)科研領(lǐng)域的領(lǐng)軍作用，推動植物野外回歸和就地保護(hù)；促進(jìn)科研和科普融合發(fā)展，通過科研人員的參與，完善科普人員的理論知識體系，提升植物科普宣教能力。
國家植物園建設(shè)為加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)體系和能力提供了新“實驗田”，促進(jìn)了生物多樣性保護(hù)管理工作的協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性和完整性。值得注意的是，此類工作具有繁復(fù)性、挑戰(zhàn)性和探索性，難以一蹴而就。華南國家植物園以華南植物園為基礎(chǔ)建設(shè)，此前華南植物園不僅承擔(dān)了國家植物園被賦予的科研、科普、展示、遷地保護(hù)職能，還承擔(dān)了鼎湖山國家級自然保護(hù)區(qū)的管理職能、研究生培養(yǎng)教學(xué)職能，由此可能帶來國家植物園設(shè)立后職能不一的問題。因此，后續(xù)建設(shè)工作不僅要優(yōu)化職能，還要對機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員隊伍等進(jìn)行調(diào)整。北京國家植物園也面臨整合后部門重疊和職能交叉等問題，需加以解決，以實現(xiàn)運(yùn)行機(jī)制和管理模式統(tǒng)一。
今后，國家植物園體系建設(shè)要圍繞特色下功夫，著力破解這項創(chuàng)新做法可能帶來的管理制度、機(jī)制規(guī)則、文化環(huán)境等方面約束。一是要建設(shè)有特色的土地利用、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制等管理制度，在符合相關(guān)法律規(guī)范、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和土地利用規(guī)劃的基礎(chǔ)上，做到特事特辦；二是建設(shè)有特色的植物采集、投入保障等機(jī)制規(guī)則，在符合管理制度的基礎(chǔ)上，做到特事快辦；三是要建設(shè)有特色的文化環(huán)境，形成多部門、多層級的高效協(xié)作工作氛圍，做到特事眾辦。
此外，國家植物園體系建設(shè)還需要一支有特色的人才隊伍，不僅要有高水平的科學(xué)家、科普專家和管理專家隊伍，也要吸納社會公眾成為國家植物園建設(shè)的參與者，從而有效提升國家植物園保護(hù)生物多樣性的體系和能力。
（作者系北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授）
| （責(zé)任編輯：林楠特） | |