織牢制度“籠子”,防范領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn) |
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北京青年報(bào)特約評(píng)論員
全面貫徹落實(shí)《規(guī)定》,要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況查核力度,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部為相關(guān)企業(yè)提供便利和謀取利益等行為嚴(yán)肅處理。要聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),堅(jiān)決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目審批、國(guó)企改革、公共資源交易、科研管理等方面腐敗問題,發(fā)揮從嚴(yán)治黨、嚴(yán)管干部的威懾警示作用。
近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理規(guī)定》(簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)?!兑?guī)定》貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理的適用對(duì)象和情形、工作措施、紀(jì)律要求等作出明確規(guī)定,對(duì)于規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行,從源頭上防范廉政風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè),具有重要意義。
從嚴(yán)治黨,核心是從嚴(yán)管干部。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為,是黨中央的一貫要求,事關(guān)黨的性質(zhì)宗旨和事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)的管理,是全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的重要舉措?!兑?guī)定》對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)相關(guān)內(nèi)容作出明確規(guī)定,體現(xiàn)了深入推進(jìn)黨的自我革命、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的重要實(shí)踐成果和制度成果,有助于規(guī)范和制約領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力,防止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響謀取不當(dāng)利益,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家。
家事牽國(guó)事,家風(fēng)連政風(fēng)。習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合多次講道,要注重家庭、注重家教、注重家風(fēng),強(qiáng)調(diào)每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,廉潔修身、廉潔齊家,在管好自己的同時(shí),嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員。從近年查處的違紀(jì)違法案件來看,不少涉及領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中職權(quán),支持和庇護(hù)親屬子女經(jīng)商辦企業(yè)、進(jìn)行利益輸送問題,一邊當(dāng)官,一邊撈錢,造成十分嚴(yán)重的影響。
有的領(lǐng)導(dǎo)干部“靠山吃山”,為親屬經(jīng)商“開綠燈”,讓家屬在自己管轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè),毫不顧忌“瓜田李下”;有的明目張膽為親屬非法牟利提供幫助,嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和營(yíng)商環(huán)境,破壞社會(huì)公平正義,敗壞黨風(fēng)政風(fēng),損害黨的威信和形象。制定出臺(tái)《規(guī)定》,形成常態(tài)化、長(zhǎng)效化管理的制度安排,有利于前移監(jiān)督關(guān)口,切斷潛在的利益輸送鏈條,防范領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn),不斷凈化黨風(fēng)政風(fēng),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
從嚴(yán)治黨、嚴(yán)管干部,要靠嚴(yán)格的制度規(guī)范防患于未然,從源頭上督促領(lǐng)導(dǎo)干部講紀(jì)律、守規(guī)矩。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為,國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)都有明確規(guī)定,但在《規(guī)定》出臺(tái)之前,哪些領(lǐng)導(dǎo)干部屬于需要重點(diǎn)管理的范疇、哪些領(lǐng)導(dǎo)干部親屬不得經(jīng)商辦企業(yè)、哪些行為屬于經(jīng)商辦企業(yè)、哪些經(jīng)商辦企業(yè)行為需要規(guī)范、涉嫌違紀(jì)違法的問題怎么處理……這些問題在制度層亟待有一套全面、明確的界定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
現(xiàn)在,《規(guī)定》對(duì)這些問題進(jìn)行了具體規(guī)范,并對(duì)不同層級(jí)、不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)分別提出了禁業(yè)要求,對(duì)相關(guān)法律和規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化和完善,形成了可執(zhí)行、可操作、可檢查、可問責(zé)的“制度閉環(huán)”,有利于把領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)相關(guān)“任性行為”關(guān)進(jìn)制度“籠子”。
制度的生命力在于執(zhí)行,制度的權(quán)威性在于落實(shí)。全面貫徹落實(shí)《規(guī)定》,要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況查核力度,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部為配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和謀取利益等行為依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。要聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),堅(jiān)決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目審批、國(guó)企改革、公共資源交易、科研管理等方面腐敗問題,以及“雅賄”“影子股東”等隱性腐敗,發(fā)揮從嚴(yán)治黨、嚴(yán)管干部的震懾警示作用。
領(lǐng)導(dǎo)干部身份既是難得的榮譽(yù),更是莫大的責(zé)任。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)認(rèn)清自己的職責(zé)使命,帶頭嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)定》,主動(dòng)接受黨和人民監(jiān)督,切實(shí)抓好家庭家教家風(fēng)建設(shè),管好家屬子女,清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官,防微杜漸、防患未然,持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正、海晏河清的政治生態(tài)。
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