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李 建

無訪社區(qū)中考生降分錄取既違規(guī)又違法，是一種不折不扣的權(quán)力任性。

近日，河南省洛陽市一則《迎賓社區(qū)考生中招降分報名通知》在網(wǎng)絡(luò)流傳。通知內(nèi)容顯示，該社區(qū)為無訪社區(qū)，根據(jù)上級政策，今年凡是戶籍在迎賓社區(qū)的中招考生，中招中第一志愿降3分錄取。日前，偃師區(qū)通報“無訪社區(qū)中考生降3分錄取”已停止執(zhí)行。

筆者以為，無訪社區(qū)中考生降分錄取，是不折不扣的權(quán)力任性。

其一，這一做法涉嫌違法。

信訪是公民的基本權(quán)利，國務(wù)院今年出臺的《信訪工作條例》第十八條第四款規(guī)定：“任何組織和個人不得打擊報復(fù)信訪人?！钡诙艞l第二款規(guī)定：“信訪人反映的情況，提出的建議、意見，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展或者對改進(jìn)工作以及保護(hù)社會公共利益有貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵……”這就意味著只要公民依法按規(guī)信訪，誰都無權(quán)限制居民信訪、剝奪居民信訪權(quán)利。地方政府出臺無訪社區(qū)中考生降分錄取政策，等于給信訪人員貼上破壞社區(qū)和諧的負(fù)面標(biāo)簽，將他們推向轄區(qū)居民的對立面，這侵害了公民的合法權(quán)利。

其二，這一做法涉嫌違規(guī)。

中高考加分政策，事關(guān)千百萬考生和家庭的切身利益，大幅減少、嚴(yán)格控制中考加分項目，讓考生站在同一起跑線上公平競爭，是中高考改革的方向。2014年，國務(wù)院頒布《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，要求各地從2015年起取消體育、藝術(shù)等特長生加分項目。2022年3月30日，河南省教育廳發(fā)布《關(guān)于做好2022年普通高中招生工作的通知》也要求嚴(yán)格控制中招政策性加分，明確規(guī)定除省定加分項目或授權(quán)省轄市確定的加分項目（如高層次人才子女加分項目，僅適用于本地）外，各地不得自行增加加分項目。按照《河南省中招政策性加分對象和標(biāo)準(zhǔn)》，中招政策性加分標(biāo)準(zhǔn)共8條，加分對象為公安烈士、公安英模子女、歸僑、僑眷考生、少數(shù)民族考生等，并不包括“無訪社區(qū)”中考生降分錄取的規(guī)定。毫無疑問，偃師區(qū)出臺這一規(guī)定，明顯超越了上級教育主管部門劃定的政策紅線，并無政策法規(guī)依據(jù)，屬于是違規(guī)操作。

教育公平是起點公平，也是最基本最重要的公平，地方政府為了一些部門的目標(biāo)，想當(dāng)然制定中考加分政策，嚴(yán)重破壞教育公平，建議對涉嫌行政亂作為的有關(guān)官員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。