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郭海英

日前，人力資源和社會保障部公示了“機器人工程技術人員”“碳匯計量評估師”“家庭教育指導師”“民宿管家”等18個新職業(yè)信息，其中對數(shù)字特征明顯的“機器人工程技術人員”“增材制造工程技術人員”“數(shù)據(jù)安全工程技術人員”“數(shù)字化解決方案設計師”“數(shù)據(jù)庫運行管理員”“商務數(shù)據(jù)分析師”等9個數(shù)字職業(yè)（占比50%）予以分類標注，引發(fā)輿論關注。

近年來，職能部門陸續(xù)公布經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新職業(yè)，其中由數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)催生、帶有明顯數(shù)字特征的數(shù)字職業(yè)頗為引人注目。如2019年4月，人社部、市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計局發(fā)布13個新職業(yè)，其中“人工智能工程技術人員”“物聯(lián)網(wǎng)工程技術人員”“大數(shù)據(jù)工程技術人員”“云計算工程技術人員”等7個新職業(yè)主要是在數(shù)字經(jīng)濟平臺上涌現(xiàn)出來的。這也是2015年版國家職業(yè)分類大典頒布以來發(fā)布的首批新職業(yè)，數(shù)字職業(yè)占比達53.8%，凸顯了數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)在培育新崗位新職業(yè)、發(fā)展新就業(yè)形態(tài)方面發(fā)揮的重要作用。

公示新職業(yè)對數(shù)字職業(yè)進行標注，是我國職業(yè)分類工作的重要創(chuàng)新，對推動數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字技術的發(fā)展以及提升全民數(shù)字素養(yǎng)具有重要意義。這也體現(xiàn)了國家一直支持發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、培育數(shù)字新職業(yè)并以此擴大就業(yè)的政策導向。2020年3月17日召開的國務院常務會議明確，對“互聯(lián)網(wǎng)+”、平臺經(jīng)濟等加大支持力度，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，催生新崗位新職業(yè)；聚焦養(yǎng)老、托育、家政等就業(yè)潛力大的領域，發(fā)展線上線下融合的生活服務業(yè)。今年4月27日召開的國務院常務會議再次強調(diào)，促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，帶動更多就業(yè)。

近幾年，新業(yè)態(tài)帶來的新職業(yè)已成為就業(yè)市場的突出增量，既擴大了大學畢業(yè)生、低齡老年人、農(nóng)民工等重點人群的就業(yè)，又因為靈活自主的特征，為一些年輕人提供了應急、兜底性就業(yè)崗位。美團研究院報告顯示，2020年美團平臺上新體驗類服務業(yè)新業(yè)態(tài)達47個，新業(yè)態(tài)孕育的新職業(yè)超過70種。美團數(shù)據(jù)顯示，疫情之下，民宿行業(yè)從業(yè)者數(shù)量保持著穩(wěn)定增長，并拉動裝修、設計、保潔、管理等上下游產(chǎn)業(yè)鏈相關就業(yè)崗位200萬個。今年第一季度，美團平臺上“老人陪診”等關鍵詞搜索量同比增長424%，訂單量同比增長95%，相關商戶數(shù)量同比增長117%。

培育新型職業(yè)，增加就業(yè)選擇，是中國數(shù)字經(jīng)濟當前和未來發(fā)展的重要使命，數(shù)字經(jīng)濟平臺在此大有可為。無論是培育“人工智能工程技術人員”“增材制造工程技術人員”這樣典型的數(shù)字職業(yè)，還是發(fā)展“民宿管家”“老人陪診員”等深耕于就業(yè)潛力大的領域、與線上線下融合生活服務業(yè)高度關聯(lián)的新職業(yè)，都需要數(shù)字經(jīng)濟平臺充分發(fā)揮前沿技術研發(fā)、模式業(yè)態(tài)創(chuàng)新和參與公共服務的作用，以平臺經(jīng)濟健康發(fā)展帶動更多數(shù)字新職業(yè)、新就業(yè)。

在此過程中，數(shù)字經(jīng)濟平臺不但要當好新職業(yè)、新就業(yè)的“孵化器”，成為新職業(yè)從業(yè)者、新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)成長的支撐者，還應當成為平臺經(jīng)濟勞動者權益的有力維護者。目前，部分新職業(yè)從業(yè)者、新就業(yè)形態(tài)勞動者與平臺的關系屬于非標準勞動關系，勞動者權益保障面臨一些新問題，數(shù)字經(jīng)濟平臺應當依法全力維護勞動者權益，以良好就業(yè)生態(tài)促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。