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張 濤

近日，山東省濟南市槐蔭區(qū)某影院因拒絕一市民“退改簽”電影票，被市場監(jiān)管部門罰款8000元。影院就此提起行政訴訟后，槐蔭區(qū)人民法院和濟南市中級人民法院先后依法判決，駁回了影院的訴訟請求。

從法理上講，消費者購買電影票，等于與影院簽訂了觀影合同。在合同履行前，雙方都有權(quán)利變更或解除合同。在提前放棄享受觀影服務或變更觀影時間，且不影響影院二次銷售的情況下，消費者完全有理由要求影院提供退改票服務。但一直以來，電影票“不退不改”現(xiàn)象廣泛存在，一些影院單方面規(guī)定電影票“一經(jīng)售出，概不退換”，飽受消費者詬病。

我國民法典明確規(guī)定，提供格式條款一方不合理地免除或者減輕其責任、加重對方責任、限制對方主要權(quán)利的，該格式條款無效；消費者權(quán)益保護法也指出，經(jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定。顯然，電影票“不退不改”，屬于影院利用格式條款減輕自己責任，限制消費者權(quán)利的霸王條款。在本案中，市場監(jiān)管部門依照法定程序?qū)﹄娪霸鹤鞒鲂姓幜P，符合法律規(guī)定。

其實，早在2018年9月，中國電影發(fā)行放映協(xié)會發(fā)布的《關于電影票“退改簽”規(guī)定的通知》就要求，各院線、影院投資公司、影院在與第三方購票平臺簽訂電影票代售協(xié)議時，要明確“退改簽”規(guī)定。不過，由于缺乏相應罰則，加之有關部門失之于管，往往“民不舉，官不究”，這些都導致一些影院將“不退不改”作為了一種司空見慣的規(guī)則。

電影票“不退不改”該改改了。除了及時受理和處置消費者投訴外，各地市場監(jiān)管部門也應加強監(jiān)管，對影院進行全面排查，叫停電影票“一經(jīng)售出，概不退換”的不合理規(guī)定，引導影院妥善修改電影票“退改簽”規(guī)定，維護廣大消費者的合法權(quán)益。

考慮到電影放映行業(yè)的特殊性，一些影院擔心遭遇惡意退票，影響影院排片和二次銷售，這種擔憂的確需要引起關注。對此，更為合理可行的辦法參照火車票“退改簽”模式收取比例不等的退票手續(xù)費，均衡影院和消費者的利益，體現(xiàn)風險和成本共擔原則。2019年，深圳市消委會、市電影發(fā)行放映協(xié)會推出國內(nèi)首個電影票“退改簽”行業(yè)自律標準。標準根據(jù)消費者“退改簽”時距離開影的時間實行“階梯式”退費，手續(xù)費最高不超過票價30%，24小時以上免收手續(xù)費。這一做法，值得其他地方借鑒。