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華思衡

北京市市場(chǎng)監(jiān)管局日前發(fā)布的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》，對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品回收過(guò)程中的收集、貯存、運(yùn)輸以及處置等流程進(jìn)行了詳盡的規(guī)定。這一文件的出臺(tái)，對(duì)進(jìn)一步提高廢棄電子產(chǎn)品回收利用率，更好地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益意義重大。

廢棄電器電子產(chǎn)品回收產(chǎn)業(yè)在我國(guó)尚處于起步階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)智能手機(jī)銷量巨大，同時(shí)廢舊手機(jī)閑置量逐年增長(zhǎng)。目前，我國(guó)廢舊手機(jī)資源回收利用率僅約4%，每年新增閑置手機(jī)進(jìn)入正規(guī)回收領(lǐng)域的還不到三分之一。原因在于，提高廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用率目前存在一些難點(diǎn)堵點(diǎn)。

消費(fèi)者作為電器電子產(chǎn)品的持有者，是廢棄電器電子產(chǎn)品回收產(chǎn)業(yè)順利運(yùn)轉(zhuǎn)的核心所在。在電子產(chǎn)品回收的過(guò)程中，消費(fèi)者存在對(duì)自身隱私泄露的擔(dān)憂，這顯著降低了回收意愿。即便是同款電子產(chǎn)品，經(jīng)不同的消費(fèi)者使用后，回收價(jià)格也會(huì)產(chǎn)生一定差異。當(dāng)前電子產(chǎn)品回收價(jià)格主要由回收經(jīng)營(yíng)者確定，消費(fèi)者的議價(jià)能力較低，也未形成統(tǒng)一、透明的市場(chǎng)價(jià)格。此外，由于廢棄電器電子產(chǎn)品處理流程不夠規(guī)范、透明，使消費(fèi)者面臨諸如翻新機(jī)再度流入市場(chǎng)、不當(dāng)處理流程造成環(huán)境污染等方面的問(wèn)題。

可見(jiàn)，廢舊電器電子產(chǎn)品的回收不僅涉及市場(chǎng)主體的行為，也涉及消費(fèi)者的關(guān)切。提高廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用率，應(yīng)多措并舉。一要明確用戶信息處理方式，保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人隱私。對(duì)于消費(fèi)者的個(gè)人數(shù)據(jù)，應(yīng)要求回收經(jīng)營(yíng)者采取統(tǒng)一、安全的方式處理，避免消費(fèi)者個(gè)人數(shù)據(jù)泄露。二要統(tǒng)一回收價(jià)格制定機(jī)制，形成良性市場(chǎng)價(jià)格。對(duì)于回收價(jià)格，應(yīng)出臺(tái)統(tǒng)一的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，避免回收經(jīng)營(yíng)者故意壓低價(jià)格，在尊重市場(chǎng)規(guī)律的前提下盡可能地保障消費(fèi)者權(quán)益，形成政府、市場(chǎng)主體、消費(fèi)者三方的良性互動(dòng)。三要規(guī)范電子產(chǎn)品處理流程，避免回收經(jīng)營(yíng)者的不當(dāng)處置。建立全流程規(guī)范并加以嚴(yán)格監(jiān)管，避免擾亂市場(chǎng)秩序的行為發(fā)生。