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丁戈隆東

七國集團(tuán)峰會在德國剛閉幕，北約峰會又緊鑼密鼓在西班牙上演。

北約秘書長斯托爾滕貝格6月27日在會前高調(diào)吹風(fēng)，稱這是一次具有“變革”意義的峰會，將作出很多重要決定，包括新戰(zhàn)略概念、北約震懾和防御策略的根本轉(zhuǎn)變、對烏克蘭的長久支持等。而根據(jù)提前披露的信息，北約將在新戰(zhàn)略概念中把俄羅斯定位為“最重要和最直接的威脅”，同時給中國貼上“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”的標(biāo)簽。北約所謂新戰(zhàn)略概念不過是“新瓶裝舊酒”，實(shí)質(zhì)上沒有改變制造“假想敵”、搞陣營對抗的冷戰(zhàn)思維。中國外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)回應(yīng)稱，“我們嚴(yán)正要求北約立即停止散播針對中方的不實(shí)之詞和挑釁言論”，北約“不要在搞亂歐洲之后，企圖再搞亂亞洲，搞亂全世界”。

今年北約峰會的背景比較特殊，主要是俄烏之間爆發(fā)了劇烈沖突、美國挑起的大國對立明顯加劇、國際總體安全形勢更加動蕩。出臺新的戰(zhàn)略概念，是這次北約峰會最重要議題。北約每十年左右就會更新其“戰(zhàn)略概念”文件，以指導(dǎo)未來十年北約的發(fā)展。新的戰(zhàn)略概念肯定會重新定義和處理同俄羅斯的關(guān)系，也會改變北約對俄方實(shí)行的政策。這一點(diǎn)不難預(yù)料。而在新戰(zhàn)略概念中，北約又會如何定義中國？從北約一些高級官員最近的言論看，一邊強(qiáng)調(diào)“不把中國當(dāng)作對手”，“與中國不斷深化伙伴關(guān)系”，一邊又打算給中國貼上“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”的標(biāo)簽。作為冷戰(zhàn)產(chǎn)物和全球最大軍事聯(lián)盟，北約長期固守陳舊的安全觀念，早已淪為個別國家維持霸權(quán)的工具。美國是北約的“帶頭大哥”，北約策應(yīng)美國遏華是大概率事件。這一次，固守冷戰(zhàn)思維的北約很可能負(fù)面定義中國，在遏制中國方面變得更加露骨和激進(jìn)。

另一個值得關(guān)注的是，北約此次邀請了日本、韓國、澳大利亞和新西蘭這四個亞太國家領(lǐng)導(dǎo)人參加峰會，這在北約峰會歷史上還是第一次。拉攏少數(shù)亞太國家參加峰會，反映北約企圖突破它傳統(tǒng)責(zé)任區(qū)的野心，妄想把觸角從歐洲地區(qū)進(jìn)一步延伸到亞太地區(qū)?？梢钥闯?，北約正企圖把自己打造成“全球北約”，或者依托軍事同盟拼湊“亞太版北約”，妄想充當(dāng)“世界警察”。冷戰(zhàn)結(jié)束后，北約五次東擴(kuò)，不僅沒有讓歐洲更安全，而且埋下沖突的種子；現(xiàn)在又企圖插手亞太事務(wù)，在亞太挑起矛盾。事實(shí)證明，北約早已超越防御性軍事聯(lián)盟的性質(zhì)，它的侵略性和進(jìn)攻性越來越明顯，也恰恰是北約對地區(qū)和平與穩(wěn)定構(gòu)成了“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”。亞太地區(qū)國家普遍珍惜來之不易的和平繁榮局面，普遍期待聚焦互利合作，共謀發(fā)展振興。早已過時的冷戰(zhàn)劇本，絕不能在亞太重演，世界上正在發(fā)生的動亂戰(zhàn)亂，也絕不容在亞太發(fā)生。

中國的發(fā)展是全世界的機(jī)遇，不是任何人的挑戰(zhàn)。中國奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，不干涉別國內(nèi)政，不輸出意識形態(tài)，更不搞長臂管轄、經(jīng)濟(jì)脅迫、單邊制裁，何談“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”？中方推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”，提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議，為國際社會解決和平發(fā)展等重大問題提供了大量公共產(chǎn)品，哪里有“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”的影子？反觀美國及其領(lǐng)導(dǎo)下的北約，從阿富汗戰(zhàn)爭，到轟炸南聯(lián)盟，再到進(jìn)攻利比亞，以及對一些國家的遏制打壓，不斷在世界各地制造麻煩，挑動集團(tuán)對抗，挑起“新冷戰(zhàn)”，威脅地區(qū)和平與穩(wěn)定。究竟誰構(gòu)成了“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”？答案不言自明。

任何人試圖逆歷史潮流而動，注定是沒有前途的。冷戰(zhàn)早已結(jié)束，北約有必要重新考慮自身的定位和承擔(dān)的責(zé)任，徹底摒棄基于集團(tuán)對抗的冷戰(zhàn)思維，按照安全不可分割原則，致力于構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的歐洲安全架構(gòu)。奉勸北約放棄零和博弈、制造敵人的做法，不要在亞太地區(qū)尋找“假想敵”，不要人為制造矛盾與分裂、禍亂全球。