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潘 煥

在日前舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)推進(jìn)市場采購貿(mào)易方式的創(chuàng)新發(fā)展，支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)揮出帶動(dòng)作用。在當(dāng)前跨境電商新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展、傳統(tǒng)外貿(mào)代理企業(yè)難以滿足市場需求的形勢(shì)下，如何進(jìn)一步發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的作用，成為一個(gè)值得探討的問題。

所謂外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，是利用信息化手段整合傳統(tǒng)外貿(mào)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)資源，在符合規(guī)定的前提下標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，為廣大中小微外貿(mào)企業(yè)提供信息、物流、通關(guān)、外匯、退稅、金融等一體化全流程管控的外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)。這類企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供進(jìn)出口各環(huán)節(jié)的服務(wù)，具備信息化和規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)，能夠幫助中小微外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場、降低貿(mào)易成本、緩解融資困難，也為促進(jìn)我國對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育外貿(mào)出口新優(yōu)勢(shì)作出重要貢獻(xiàn)。

近年來，商務(wù)、海關(guān)等多部門陸續(xù)發(fā)布政策，支持外貿(mào)綜合服務(wù)行業(yè)發(fā)展；地方政府也紛紛布局外貿(mào)綜合服務(wù)行業(yè)，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)從無到有、從有到優(yōu)。由于大部分外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)從傳統(tǒng)外貿(mào)代理企業(yè)轉(zhuǎn)型而來，受自身能力水平限制，面臨優(yōu)勢(shì)不突出、運(yùn)營不規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)不可控等成長的煩惱，沒有真正從“小代理”轉(zhuǎn)變?yōu)閹?dòng)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的“大管家”，中小微外貿(mào)企業(yè)仍然“喊渴”。亟需加強(qiáng)培育、支持和引導(dǎo)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，使其更有特色、更有秩序、更有活力，以行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。

首先，要引導(dǎo)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)減少同質(zhì)化，走向特色化。支持企業(yè)主動(dòng)調(diào)整發(fā)展模式，把握地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)脈動(dòng)，從產(chǎn)業(yè)共性需求出發(fā)，開發(fā)特色化的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)模式，在提高企業(yè)競爭力和客戶黏性的同時(shí)，扶持當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)“出?！薄l(fā)展壯大。

其次，要以標(biāo)準(zhǔn)化賦能外貿(mào)綜合服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。要加快制定統(tǒng)一的外貿(mào)綜合服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，吸收地方標(biāo)準(zhǔn)的編制和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，明確準(zhǔn)入條件、經(jīng)營管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等各環(huán)節(jié)，規(guī)范行業(yè)形態(tài)與邊界，引導(dǎo)企業(yè)在更高層次上規(guī)范經(jīng)營。

最后，還要進(jìn)一步激發(fā)外貿(mào)綜合服務(wù)行業(yè)發(fā)展活力。相關(guān)部門和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)創(chuàng)新出口退稅、出口信保、人民幣跨境結(jié)算等監(jiān)管模式，結(jié)合外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)梯隊(duì)培育機(jī)制，開展分類分檔政策扶持，讓外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)享受更加便利、暖心的服務(wù)，為其發(fā)展壯大營造良好氛圍。