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練洪洋

《廣州市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》近日發(fā)布，提出的目標(biāo)是，進(jìn)一步推動兒童在健康、安全、教育、福利、環(huán)境、法律保護(hù)領(lǐng)域的權(quán)利進(jìn)一步實現(xiàn)，讓廣州兒童整體發(fā)展水平走在全國前列。（7月13日《廣州日報》）

進(jìn)入7月，與兒童發(fā)展相關(guān)的行動密集呈現(xiàn)。7月5日，廣州市兒童友好城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議《廣州市兒童友好城市建設(shè)方案》《廣州市建設(shè)兒童友好城市行動計劃（2022-2024年）》，部署下一步工作；7月9日，坐落在白云新城齊心路、總面積近4萬平方米的廣州市新兒童活動中心啟用；7月12日，《廣州市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》發(fā)布。三則新聞，涵蓋遠(yuǎn)景規(guī)劃、制度供給、硬件建設(shè)，彰顯廣州在推動兒童整體發(fā)展方面章法有度、蹄疾步穩(wěn)。

將時間軸往前移，2021年10月，國家發(fā)改委等23部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》。在此之前，廣州已先行一步，開展這方面的探索與實踐——1996年，廣州啟動了“羊城小市長”活動，開創(chuàng)了兒童參與城市建設(shè)之先河。截至今年6月1日，廣州已建成13個兒童公園和13所兒童活動中心，建設(shè)規(guī)模和面積在國內(nèi)遙遙領(lǐng)先；建成1300余間母嬰室，在全國率先實現(xiàn)重點公共場所母嬰室全覆蓋。窺斑見豹，不難看出，兒童發(fā)展已被納入了廣州城市發(fā)展視野統(tǒng)籌推進(jìn)，兒童優(yōu)先原則在細(xì)節(jié)中得到體現(xiàn)。

必須看到，兒童發(fā)展是一個宏闊而精微的議題，對標(biāo)最優(yōu)最好，仍有不小距離。以社會政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長空間、發(fā)展環(huán)境這五方面為尺度，我們便能看得更清晰。僅以3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)為例，多元化、規(guī)范化、多樣化、便捷式的滿足城鄉(xiāng)需求的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系有沒有建立起來？嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施有沒有成為城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)配？機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織及個人以多種方式提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)開展得如何？對家庭科學(xué)育兒的支持和指導(dǎo)是否到位？每一個維度都可以細(xì)分為無數(shù)個小目標(biāo)、小任務(wù)，都需要花心思、花功夫去完成，絕非易事。

精心部署，用心落實。與兒童發(fā)展相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)方案、行動計劃紛紛出臺，為廣州推動兒童整體發(fā)展繪出線路圖、制定時間表，有關(guān)部門、相關(guān)機構(gòu)和各類團(tuán)體要把“自家孩子”抱回來，精心撫育好。要加強規(guī)劃和統(tǒng)籌，實現(xiàn)兒童發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步推進(jìn)、同步落實；要完善工作制度機制，將促進(jìn)兒童發(fā)展相關(guān)工作列入各級政府重要議事日程和工作評估、專項督查體系；要加大經(jīng)費支持力度，將兒童發(fā)展方面的經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，實行專款專用；要實現(xiàn)多方共治，鼓勵社會各界廣泛參與到兒童發(fā)展中來。

讓廣州兒童整體發(fā)展水平走在全國前列，任重而道遠(yuǎn)，當(dāng)上下求索，鍥而不舍。