| 雙輪聯(lián)動(dòng)激活旅游業(yè) |
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朱克力
隨著國(guó)內(nèi)疫情形勢(shì)好轉(zhuǎn)和行程卡“摘星”，近期全國(guó)多地相繼宣布恢復(fù)跨省游，文旅消費(fèi)券密集發(fā)放，不少景區(qū)推出優(yōu)惠門(mén)票等舉措。結(jié)合當(dāng)前疫情防控形勢(shì)和旅游市場(chǎng)發(fā)展情況，文化和旅游部辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于將旅游專(zhuān)列業(yè)務(wù)納入跨省旅游“熔斷”機(jī)制統(tǒng)一管理的通知》。一系列紓困措施釋放政策紅利，為旅游業(yè)恢復(fù)注入強(qiáng)心劑。
旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是擴(kuò)大內(nèi)需和撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力杠桿之一。近年來(lái)，受疫情持續(xù)影響，旅游市場(chǎng)活力下降，整體行情低迷，市場(chǎng)主體普遍處境艱難，尤其是高度依賴現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)消費(fèi)的傳統(tǒng)旅游業(yè)態(tài)。因其接觸性、聚集性、流動(dòng)性較強(qiáng)，旅游業(yè)與餐飲、零售、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸成為疫情下的5個(gè)特困行業(yè)，在停擺與重啟之間走走停停，由此也產(chǎn)生特困人群，對(duì)就業(yè)和民生造成一定影響。
正因如此，我國(guó)直面疫情帶來(lái)的困難與挑戰(zhàn)，從中央到地方相繼出臺(tái)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策。針對(duì)旅游業(yè)面臨的困境和經(jīng)受的考驗(yàn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整旅游行業(yè)疫情防控措施，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，提升企業(yè)信心。從實(shí)施科學(xué)精準(zhǔn)防疫、旅游跨省市“熔斷”機(jī)制、旅游業(yè)負(fù)面清單制度等多方面入手，通過(guò)多策并舉和精準(zhǔn)施策，力求最大限度降低疫情帶來(lái)的負(fù)面影響，為我國(guó)旅游業(yè)紓困突圍與價(jià)值提升創(chuàng)造有利條件。
對(duì)旅游業(yè)來(lái)說(shuō)，短期內(nèi)能否突圍主要看疫情，長(zhǎng)期內(nèi)能否提升則主要看轉(zhuǎn)型。從根本上看，突圍與提升的有利條件及潛在力量，源自需求和趨勢(shì)的變與不變。疫情可以阻斷物理空間的暢通，卻難以撼動(dòng)人們情感和精神上的深層次需求。在文旅受眾群體中，年輕人越來(lái)越多，其消費(fèi)理念和體驗(yàn)重點(diǎn)發(fā)生改變，呈現(xiàn)出旅游消費(fèi)短途化和本地化、旅游體驗(yàn)數(shù)字化及場(chǎng)景變革等新趨勢(shì)。
誠(chéng)然，作為串起“吃住行游購(gòu)?qiáng)省钡拈L(zhǎng)鏈條行業(yè)，旅游業(yè)的市場(chǎng)潛力遠(yuǎn)未釋放出來(lái)。但近年來(lái)，旅游業(yè)成為經(jīng)濟(jì)從復(fù)蘇到繁榮的晴雨表，也正醞釀并迎來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新拐點(diǎn)。告別門(mén)票經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)紅利時(shí)代亟需危中尋機(jī)，重塑未來(lái)紅利。這離不開(kāi)企業(yè)自救和行業(yè)互助，更有賴于市場(chǎng)與政策的雙輪聯(lián)動(dòng)。
要激發(fā)市場(chǎng)內(nèi)驅(qū)力，促進(jìn)縱深與橫向相結(jié)合。當(dāng)前旅游市場(chǎng)內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力不強(qiáng)，市場(chǎng)主體的獲得感不足，這與其產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、承載就業(yè)人口多、對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用大等特點(diǎn)不匹配，迫切需要錘煉內(nèi)功，激發(fā)旅游業(yè)內(nèi)生動(dòng)能。在疫情和技術(shù)的共同催化下，各行各業(yè)在消費(fèi)場(chǎng)景、商業(yè)內(nèi)容、運(yùn)營(yíng)模式等方面求新求變，人們的需求向個(gè)性化多樣化拓展，旅游業(yè)也應(yīng)抓住這些新特點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)文化創(chuàng)造、場(chǎng)景營(yíng)造和數(shù)字化改造，構(gòu)建旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新空間格局與新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進(jìn)一步做好精細(xì)化運(yùn)營(yíng)，對(duì)沖疫情及其他因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
在產(chǎn)業(yè)跨界融合的大背景下，旅游業(yè)轉(zhuǎn)向輕資產(chǎn)模式，也更倚重文化科技和創(chuàng)意元素，線上線下融合創(chuàng)新越發(fā)成為主流形態(tài)。面向未來(lái)，除了旅游業(yè)自身縱深拓展，對(duì)于不同用戶群體設(shè)計(jì)產(chǎn)品、做好差異化服務(wù)，還要注重橫向發(fā)展，充分發(fā)揮旅游的連接器優(yōu)勢(shì)和黏合劑特性，加快布局“旅游+研學(xué)”“旅游+體育”“旅游+康養(yǎng)”等新業(yè)態(tài)，以新經(jīng)濟(jì)思維盤(pán)活文旅市場(chǎng)大棋局。
要增強(qiáng)政策執(zhí)行力，統(tǒng)籌紓困與引導(dǎo)兩手抓。從各地情況看，目前有不少瞄準(zhǔn)行業(yè)痛點(diǎn)的惠民措施，為旅游業(yè)紓困提供切實(shí)的政策保障。例如對(duì)旅游業(yè)進(jìn)行針對(duì)性獎(jiǎng)補(bǔ)，加大對(duì)組織近郊游、城市游、區(qū)內(nèi)游開(kāi)發(fā)支持力度，幫助旅行社恢復(fù)經(jīng)營(yíng)等。但在現(xiàn)實(shí)中，不同地區(qū)及景區(qū)的防疫政策還需要優(yōu)化完善，從而平衡市場(chǎng)主體的成本。在加快紓困措施落地的同時(shí)，要從政策上注重為市場(chǎng)主體提供扶持和引導(dǎo)，改善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，千方百計(jì)促進(jìn)文旅品質(zhì)提升，推動(dòng)旅游市場(chǎng)重新煥發(fā)生機(jī)活力。
（作者系中國(guó)信息協(xié)會(huì)常務(wù)理事、新經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)）
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