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工人日報(bào)評論員 韓韞超

放假安排的調(diào)整不僅需要經(jīng)歷征集民意、專家論證等必要程序，還要綜合考慮相關(guān)調(diào)整對用人成本、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的影響，具體實(shí)施后，還可能會牽涉相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)整，教育、交通、文旅等職能部門也需要調(diào)整相關(guān)安排和預(yù)案，可謂“牽一發(fā)而動全身”。

據(jù)文旅部消息，近日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委、文旅部聯(lián)合印發(fā)《國民旅游休閑發(fā)展綱要（2022—2030年）》，部署培育現(xiàn)代休閑觀念、保障旅游休閑時(shí)間、優(yōu)化旅游休閑空間、豐富優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給等10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)及一系列具體舉措，其中“優(yōu)化全國年節(jié)和法定節(jié)假日時(shí)間分布格局”引發(fā)熱議。有網(wǎng)友表示“超級期待，坐等細(xì)則”，有網(wǎng)友建議“春節(jié)假期再長些”等，頗有“搶話筒”之勢。

從2000年確定春節(jié)、五一、國慶三個(gè)“黃金周”，到2007年增加清明和端午等傳統(tǒng)節(jié)日假期，再到后來取消五一“黃金周”、將春節(jié)放假起始時(shí)間由農(nóng)歷正月初一調(diào)整為除夕、將五一假期延長至5天等，數(shù)十年間，我國法定節(jié)假日方案多次調(diào)整，每次方案出臺，都是在征集民意基礎(chǔ)上經(jīng)過多方論證后的結(jié)果，其調(diào)整軌跡折射出放假安排要適應(yīng)社會生活發(fā)展和公眾需求的原則。

經(jīng)歷多輪調(diào)整，公眾對當(dāng)下的年節(jié)和法定節(jié)假日安排總體是滿意的，諸如除夕當(dāng)天放假、五一假期延長至5天等調(diào)整，得到很多人的點(diǎn)贊。與此同時(shí)，不同人群對放假安排依然存有不同的期待，希望能有相應(yīng)調(diào)整的呼聲不斷。比如，法定節(jié)假日多集中于上半年，下半年較少；“黃金周”出游集中，擁擠、擁堵成了標(biāo)配；為湊出長假、小長假而飽受挪假調(diào)休之苦，等等。

客觀而言，不同人群對放假安排的訴求不盡相同。比如，家長們更期待能在暑期有更多休假機(jī)會，與孩子共度親子假日時(shí)光；離家在外的人希望能延長春節(jié)假期，讓過年與家人團(tuán)圓的時(shí)間更充裕，諸如此類。如此現(xiàn)實(shí)語境下，優(yōu)化全國年節(jié)和法定節(jié)假日時(shí)間分布格局，必然面臨權(quán)衡多方不同需求的難題，甚至可以說，這注定是一件眾口難調(diào)的事。

類似公共政策的制定和優(yōu)化往往是一個(gè)動態(tài)調(diào)整過程。而每一次調(diào)整，也應(yīng)該是一次收集民意的契機(jī)，是官方與民間的良性互動，是民生領(lǐng)域社會治理“雙向奔赴”的實(shí)踐。相信相關(guān)職能部門能充分重視公眾的多元訴求，給出令多數(shù)人滿意的年節(jié)和法定節(jié)假日時(shí)間分布優(yōu)化細(xì)則。

需要認(rèn)識到，放假安排的調(diào)整不僅需要經(jīng)歷征集民意、專家論證等必要程序，還要綜合考慮相關(guān)調(diào)整對用人成本、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的影響，具體實(shí)施后，還可能會牽涉相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)整，教育、交通、文旅等職能部門也需要調(diào)整相關(guān)安排和預(yù)案，諸如此類的后續(xù)配套政策和措施都需要及時(shí)跟進(jìn)。由此可見，放假安排的調(diào)整，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與百姓生活的影響，可謂“牽一發(fā)而動全身”，因而決策過程必須慎之又慎。

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，國內(nèi)旅游多次被按下“暫停鍵”，國人在為抗疫而抑制出游需求的同時(shí)，也深感高質(zhì)量的休閑旅游之于提振經(jīng)濟(jì)、提升國民幸福指數(shù)的價(jià)值與意義。期待相關(guān)優(yōu)化細(xì)則能夠盡早提上議事日程，找到各方訴求和利益的“最大公約數(shù)”，更好地回應(yīng)公眾期盼，同時(shí)也為放假安排的動態(tài)調(diào)整積累經(jīng)驗(yàn)，讓旅游休閑這項(xiàng)民生工程更暖心，讓公眾度假更舒心。