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史洪舉

“用戶協(xié)議”里指定消費爭議管轄法院的條款，你要是隨手勾選“同意”協(xié)議，一旦發(fā)生糾紛就得跑到異地去打官司。有媒體調查、梳理了30多家企業(yè)的“用戶協(xié)議”以及“中國裁判文書網”上數十個與管轄權相關的消費爭議訴訟，發(fā)現(xiàn)了不少“貓膩”。如約定由用戶協(xié)議簽署地的法院管轄，并明確協(xié)議簽署地為經營者所在地；或者直接指定經營者所在地法院管轄；或者約定企業(yè)住所地、注冊地法院管轄；或者約定由被告所在地法院管轄。（7月26日《中國消費者報》）

眾所周知，在消費者通過網絡或者其他途徑購買商品或服務后，一旦與經營者發(fā)生糾紛，消費者有權通過訴訟等方式解決糾紛，維護自身權利。發(fā)生糾紛后起訴經營者是消費者維護自身權益的重要渠道。然而，經營者霸道地以格式條款方式約定了管轄法院，就會變相增加消費者的維權成本，這一現(xiàn)象理當受到重視并得以糾正。

“有糾紛，法庭見”已經成為很多人下意識的權利救濟渠道。訴訟本來就是《消費者權益保護法》明確賦予消費者的救濟途徑之一，但一些企業(yè)熱衷于在“用戶協(xié)議”“隱私政策”“購買合同”中與消費者約定管轄法院，其目的在于通過提高消費者的維權成本，迫使消費者早一步退讓。

根據《民事訴訟法》及司法解釋，因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地法院管轄。以信息網絡方式訂立的買賣合同，通過信息網絡交付標的的，以買受人住所地為合同履行地；通過其他方式交付標的的，收貨地為合同履行地。合同對履行地有約定的，從其約定。也就是說，理論上，消費者可以在其居住地法院提起訴訟，通過在家門口打官司的方式維護自身權益。

但是，《民事訴訟法》還賦予當事人約定管轄即指定管轄的權利，即合同或者其他財產權益糾紛的當事人可以書面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地等與爭議有實際聯(lián)系的地點的法院管轄。一些企業(yè)正是巧妙地借助該規(guī)定作出對自身有利的約定，選擇將經營者所在地法院約定為管轄法院。

這種讓經營者成為“博弈主場”的操作，看似無關緊要，實則極大地降低了經營者的訴訟成本，變相地推高了消費者維權難度。譬如，吉林的消費者花費10元錢通過網絡購買了廣州某商家的偽劣商品。如果約定由廣州的法院管轄的話，消費者必須舟車勞頓，費時費力地到廣州打官司，誤工費、交通費、住宿費等成本可能要數千元。

極小的訴訟標的，極大的人力物力財力等訴訟成本，導致很多人忍讓退縮，作出巨大讓步，甚至自認倒霉，放棄索賠了事，最終便宜了違法的經營者。

該“指定管轄”條款看似微不足道，卻是變相增加消費者維權成本的“攔路虎”。該行為具有一定的隱蔽性，不少消費者根本不知情、不了解。對此，《消費者權益保護法》明確規(guī)定，排除或者限制消費者權利等對消費者不公平、不合理的格式條款無效?！逗贤`法行為監(jiān)督處理辦法》則規(guī)定，經營者有以格式條款排除消費者權益情形的，最高可處3萬元罰款。

因此，監(jiān)管部門不妨全面排查類似規(guī)定，受訴法院也應果斷否定該條款的效力。讓經營者的投機取巧行為無法得逞，保護無辜消費者的訴訟權利不被變相“架空”，在權益遭到侵害時能夠便捷維權。