“集中供熱可暫?!币残枵{動供熱方的積極性 |
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老鷹
冬天外出,希望家里的暖氣暫時“停暖”幾個月是否可行?未來,居民想臨時暫停供熱或是恢復供熱,只要提前申請,就有望讓家里暖氣“休眠”了。7月26日至8月1日,《北京市居民集中供熱暫停和恢復供熱指導意見》及配套文件公開征求意見。哪些房屋可以申請暫停供熱?如何申請?如何恢復?征求意見稿對相關內容予以明確。(7月27日《北京青年報》)
炎炎夏日,談論供熱問題似乎不合時宜,實則很有必要——提前健全相關文件規(guī)定,有助于在供熱季到來之前為供熱創(chuàng)造良好條件。此次公開征求意見的《指導意見》和三份供熱采暖合同示范文本,已經(jīng)根據(jù)市民意見進行了制定和修訂,在此基礎上繼續(xù)公開傾聽民意,將使相關文件更加完善。這說明北京有關方面在完善供熱采暖規(guī)則問題上真正做到了以民為本。
目前,北方大部分地區(qū)屬于集中供暖,其優(yōu)點是節(jié)約能源、有益環(huán)境、技術成熟、安全可靠、價格便宜。但同時也存在靈活性不足,即不便暫停供熱或恢復供熱。對此,北京此次意見稿提出,暫停和恢復供熱實施范圍為供熱采暖合同約定的單套房屋全部區(qū)域,單套房屋內不應局部暫?;蚧謴凸帷_@就是說單套房屋如果想暫時“停暖”可以實現(xiàn)。
暫時“停暖”顯然可以為居民節(jié)省供熱費用。當房子處于空置狀態(tài),如果屋內暖氣照常供應,居民就得承擔供熱費用。上述文件一旦實施,居民有望自行申請暫停集中供熱,就能節(jié)省不少供熱費用。因此,可以把“集中供熱可暫?!币暈槊裆こ蹋瑴p輕了居民負擔。
其實,原示范文本就提出,用熱人在暫停用熱期間應當向供熱方支付基本費用。本市對基本費用有規(guī)定的,按規(guī)定執(zhí)行;沒有規(guī)定的,每個采暖期的基本費用按“采暖費總計”的60%支付。而修訂后的示范文本擬將這一繳費標準降低至38%,大大降低了用熱人的經(jīng)濟負擔。當然,暫時“停暖”有前提條件,如時間為整個采暖期,范圍為單套房屋。
雖然相關文件具有利民作用,但如果供暖設施不進行相應改造,也難以實現(xiàn)。目前,部分居民家庭供暖設備沒有總閥門,只有單組暖氣片有閥門,如果單套房屋不加裝供熱總閥門,就無法按照新文件安排申請暫時“停暖”。更重要的是,若供熱方對“集中供熱可暫?!狈e極性不高,居民申請暫時“停暖”未必能實現(xiàn),所以調動供熱方積極性很重要。
從客觀情況分析,一些供熱公司或小區(qū)物業(yè)供熱方恐怕不愿意提供“集中供熱暫停”服務。原因并不復雜,因為小區(qū)部分房間暫時停暖,既不會明顯減少供熱方的成本,還會影響供熱方的收入。對于部分居民申請暫時“停暖”,一些供熱公司或小區(qū)物業(yè)可能會找出各種理由(包括技術上的困難)加以拒絕。由于居民與供熱方之間是一種契約關系,如果一方不同意,就難以實現(xiàn)暫時“停暖”,而行政監(jiān)管未必能直接干預。
根據(jù)《消費者權益保護法》規(guī)定,消費者擁有自主選擇權。要確保居民對暫停供熱或是恢復供熱有選擇權,還需要相應的制度和監(jiān)管保障??傊?,“集中供熱可暫?!笔且环N進步,但需要配套支持措施,其中,如何調動供熱方配合的積極性,以及保障用熱人選擇權,還需要不斷探索和完善。
(責任編輯:馬樹娟) |