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張 爍

中國人民銀行日前發(fā)布消息，第二季度依法對20家拒收現(xiàn)金的單位及相關(guān)責(zé)任人作出經(jīng)濟(jì)處罰，被處罰的單位包括停車場、保險公司、連鎖餐飲、超市等。如何尊重公眾支付選擇權(quán)，在保障現(xiàn)金收付渠道通暢的前提下，打造多元化支付條件下和諧的現(xiàn)金流通環(huán)境，是值得研究分析的問題。

近年來，微信、支付寶、銀行手機(jī)應(yīng)用等移動支付方式快速發(fā)展，以其方便、快捷的優(yōu)勢改變了消費者的支付習(xí)慣和傳統(tǒng)支付模式。疫情出現(xiàn)以來，居家辦公、隔離等防疫方式加速了消費者對數(shù)字化消費、線上生活模式的依賴，對現(xiàn)金收付環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。在這種情況下，部分市場主體現(xiàn)金服務(wù)意識弱化，出現(xiàn)了拒收現(xiàn)金現(xiàn)象，侵害了消費者對支付方式的自主選擇權(quán)。雖然移動支付給消費者提供了方便快捷的體驗，但并不能成為拒收現(xiàn)金的借口?，F(xiàn)金在穩(wěn)定公眾支付需求等方面具備不可替代的優(yōu)勢，尤其是對于老年群體來說，他們因為不習(xí)慣用移動支付而更加依賴現(xiàn)金，拒收現(xiàn)金會給他們的生活帶來不便。

人民幣是我國的法定貨幣，是國家的基礎(chǔ)金融設(shè)施，拒收現(xiàn)金不僅是歧視行為，更是違法行為，損害了人民幣的法定地位，不利于形成公平競爭的市場環(huán)境。早在2018年，中國人民銀行就明確鼓勵多元化支付方式發(fā)展，整治拒收現(xiàn)金行為，近年來也多次對相關(guān)市場主體進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰，但拒收現(xiàn)金現(xiàn)象仍屢禁不止。對此，要從多方面入手完善相關(guān)規(guī)定，讓“拒收現(xiàn)金違法”的觀念更加深入人心。

一方面，要進(jìn)一步修訂和完善人民幣管理相關(guān)法規(guī)和制度，保證整治拒收現(xiàn)金有法可依?，F(xiàn)行人民幣管理條例頒布于2000年，出臺的背景已不能滿足移動支付和數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代背景下對人民幣現(xiàn)金管理的現(xiàn)實需求。要在法律法規(guī)層面準(zhǔn)確界定拒收現(xiàn)金行為，規(guī)范執(zhí)法檢查程序。

另一方面，要繼續(xù)加強(qiáng)市場監(jiān)管力度。對在客觀、主觀上認(rèn)定拒收現(xiàn)金行為的商戶、機(jī)構(gòu)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)條款進(jìn)行處罰。對于無人超市、無人值守停車場等新業(yè)態(tài)，應(yīng)考慮到消費者在手機(jī)故障、網(wǎng)絡(luò)條件差、電量不足等情況下的現(xiàn)金支付需求，保障消費者正常支付。