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吳玉輝 扆鐵梅

目前，數(shù)字技術(shù)賦能生活以及創(chuàng)新場景應(yīng)用，已經(jīng)滲透到人們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷妗?022全球數(shù)字經(jīng)濟大會日前在北京國家會議中心開幕，“東數(shù)西算”“數(shù)字安全”、互聯(lián)網(wǎng)3.0、元宇宙等數(shù)字前沿領(lǐng)域的核心技術(shù)，朝著產(chǎn)業(yè)化落地的方向不斷前進。推動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，當務(wù)之急是用知識產(chǎn)權(quán)賦能數(shù)字經(jīng)濟，用知識產(chǎn)權(quán)為“數(shù)字經(jīng)濟”騰飛插上“翅膀”。

我國數(shù)字經(jīng)濟的規(guī)模已經(jīng)連續(xù)多年位居世界第二，是數(shù)字經(jīng)濟大國，但是還不是數(shù)字經(jīng)濟強國。我國數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展在生態(tài)環(huán)境培育、數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)地位確立、數(shù)字新業(yè)態(tài)的資源配置、數(shù)字創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等方面，還存在不少亟須解決的問題。這就要求我們，一方面必須強化和提升知識產(chǎn)權(quán)的建設(shè)水平；另一方面務(wù)必加大和提高知識產(chǎn)權(quán)賦能數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的能力，走出一條高質(zhì)量的中國特色的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新之路。

知識產(chǎn)權(quán)賦能數(shù)字生態(tài)，要對產(chǎn)權(quán)進行保護并厚植高品質(zhì)的創(chuàng)新環(huán)境。高品質(zhì)的創(chuàng)新環(huán)境來自對知識產(chǎn)權(quán)強有力的保障。實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)賦能數(shù)字生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新，就是將知識產(chǎn)權(quán)作為良好環(huán)境的培育者為數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提供開放活力的環(huán)境；作為優(yōu)質(zhì)環(huán)境的塑造者為數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提供協(xié)調(diào)共生的環(huán)境；作為友好環(huán)境的保護者為數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提供競爭有序的環(huán)境。

為實現(xiàn)這些目標，就要積極構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)圈，為創(chuàng)新主體創(chuàng)造各種有利的創(chuàng)新條件，確保提供有利于創(chuàng)新發(fā)展的法律、政策和行政等社會環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)的良性運行。提升創(chuàng)新理念、創(chuàng)新文化和創(chuàng)新實踐都離不開創(chuàng)新傳統(tǒng)的建立，要從營造創(chuàng)新氛圍、激發(fā)創(chuàng)新活力入手，為數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展提供新的動力環(huán)境；暢通渠道是數(shù)字資源流動的關(guān)鍵條件，要按照市場化要求對數(shù)據(jù)流動渠道進行規(guī)范，促進數(shù)據(jù)資源共享和服務(wù)的改善；優(yōu)化營商環(huán)境是數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的基本保障，要加快建設(shè)法治化的營商環(huán)境，積極探索多種營商環(huán)境模式，推動數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展。

知識產(chǎn)權(quán)賦能數(shù)據(jù)要素，要作出產(chǎn)權(quán)界定并激勵高水平的資產(chǎn)創(chuàng)新。數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟的生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)要成為數(shù)字資產(chǎn)必須依法確權(quán)，只有在其資產(chǎn)地位得到產(chǎn)權(quán)界定的前提下，才能不斷激勵高水平的資產(chǎn)創(chuàng)新。當前，數(shù)據(jù)要素發(fā)展存在著一些問題，數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化地位的確立尚有難度，數(shù)據(jù)要素權(quán)益保護制度有待健全，數(shù)據(jù)無形資產(chǎn)的確權(quán)難題依然未解，數(shù)據(jù)流通追溯及監(jiān)管困難重重，以及面臨數(shù)據(jù)安全和隱私保護等的挑戰(zhàn)。解決這些問題，應(yīng)加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，加強數(shù)據(jù)無形資產(chǎn)的保護，推進數(shù)據(jù)要素市場化配置，提升數(shù)據(jù)要素資源價值，以及發(fā)展新型要素形態(tài)和模式等。同時也要運用知識產(chǎn)權(quán)推進和實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵種類豐富的數(shù)據(jù)內(nèi)容創(chuàng)新，提升數(shù)據(jù)要素的創(chuàng)新能力；引導形式多樣的數(shù)據(jù)載體創(chuàng)新，提高數(shù)據(jù)要素的創(chuàng)新手段；提倡個性多元的數(shù)據(jù)運用創(chuàng)新，增強數(shù)據(jù)要素的創(chuàng)新水平。

知識產(chǎn)權(quán)賦能數(shù)字業(yè)態(tài)，要引導資源配置并推動高效益的資源創(chuàng)新。數(shù)字業(yè)態(tài)的形成是數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果，知識產(chǎn)權(quán)的重要功能是對業(yè)態(tài)資源的配置產(chǎn)生導向作用，這有利于推動高效益的資源創(chuàng)新。實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)賦能數(shù)字業(yè)態(tài)資源創(chuàng)新，就要將知識產(chǎn)權(quán)作為新業(yè)態(tài)資源的創(chuàng)造者為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供效率為主的創(chuàng)新；作為新業(yè)態(tài)資源的推動者為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了質(zhì)量優(yōu)先的創(chuàng)新；作為新業(yè)態(tài)資源的促進者為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了規(guī)模效應(yīng)的創(chuàng)新。

為完成這些任務(wù)，需要加強對關(guān)鍵核心數(shù)字技術(shù)的保護，特別是要保護那些具有原創(chuàng)性的關(guān)鍵核心數(shù)字技術(shù)；加快建設(shè)新型數(shù)字基建，這是發(fā)展好數(shù)字經(jīng)濟的硬基礎(chǔ)，也是確保數(shù)字承載力的有效載體；積極推動平臺經(jīng)濟新發(fā)展，激發(fā)平臺經(jīng)濟活力，培育平臺經(jīng)濟發(fā)展新動能；推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化并進，加大數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局力度，逐漸形成數(shù)字業(yè)態(tài)發(fā)展新格局。

知識產(chǎn)權(quán)賦能成果轉(zhuǎn)化，要為成果轉(zhuǎn)化提供保障并促進高標準的服務(wù)創(chuàng)新。成果轉(zhuǎn)化是數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)品落地和產(chǎn)生效益的重要環(huán)節(jié)，知識產(chǎn)權(quán)不僅能夠為成果轉(zhuǎn)化提供合法的權(quán)益保障，還能提供高標準的服務(wù)。“十四五”規(guī)劃和“2035年遠景目標綱要”對加強知識產(chǎn)權(quán)保護、提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效進行了強調(diào)，對加快數(shù)字科技成果轉(zhuǎn)化具有重大的影響。我們要進一步強化知識產(chǎn)權(quán)的運用和保護作用，真正為實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟成果的有效轉(zhuǎn)化提供重要的支撐力量。

另外，數(shù)字成果轉(zhuǎn)化同樣也面臨諸多不利因素的影響，如數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)者和擁有者相互分離，成果轉(zhuǎn)化的價值判定存在不確定性，以及數(shù)字技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品應(yīng)用銜接受限等。因此需要在以下幾個方面加大力度：推進研發(fā)主體技術(shù)創(chuàng)新，確保依法實現(xiàn)數(shù)字成果應(yīng)用；加大數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)創(chuàng)新，保證豐富多彩的數(shù)字成果質(zhì)量；增強應(yīng)用方式創(chuàng)新，推動數(shù)字產(chǎn)品落地，等等。

總之，要重視將知識產(chǎn)權(quán)這項獨占性的法律授權(quán)與數(shù)字經(jīng)濟市場相結(jié)合，唯此才能以高標準的方式服務(wù)于數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，進而不斷推動我國數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，使我國朝著數(shù)字經(jīng)濟強國的目標加快前進。

（作者吳玉輝、扆鐵梅，分別系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、北京市科學技術(shù)研究院副研究員，北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、北京市科學技術(shù)研究院研究員）