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劉 冰

日前，碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開聯(lián)絡(luò)員會議，指出我國碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系已基本建立。下一階段，應(yīng)抓緊完善相關(guān)政策措施，推動各項工作落實落細(xì)，同時加強(qiáng)調(diào)查研究和形勢研判，密切跟蹤“雙碳”領(lǐng)域出現(xiàn)的新形勢、新情況、新動向，及時研究提出政策建議。這些表述表明，未來政策的完善與實施將更加強(qiáng)調(diào)科學(xué)性、協(xié)調(diào)性，通過能源大數(shù)據(jù)促進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)。

當(dāng)前，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，正逐步向綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系、清潔安全高效的能源體系轉(zhuǎn)型。不過，轉(zhuǎn)型過程漫長且復(fù)雜，需要考慮行業(yè)、政策、資源等各方面因素的動態(tài)變化。因此，及時、準(zhǔn)確了解實施情況，對調(diào)整把握各項政策至關(guān)重要。如今，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，發(fā)揮能源大數(shù)據(jù)作用，可以提高能源生產(chǎn)、調(diào)度、使用和分析的效率，減少中長期能源政策與短期政策銜接的障礙，降低結(jié)構(gòu)性能源政策與系統(tǒng)性能源政策協(xié)同的摩擦成本。

具體而言，應(yīng)以“雙碳”為目標(biāo)協(xié)同各類能源政策。能源大數(shù)據(jù)的采集、存儲、開發(fā)和共享，可以提高能源的使用和分析效率，幫助國家或地區(qū)建立開放、透明的能源綜合管理系統(tǒng)，為國家制定和實施各類能源政策提供客觀依據(jù)。

應(yīng)以“雙碳”為目標(biāo)引導(dǎo)能源供需偏好。一方面，能源大數(shù)據(jù)可反映出不同行業(yè)、不同企業(yè)和不同人群的能源需求，國家可以通過補(bǔ)貼等政策引導(dǎo)有關(guān)行業(yè)或相關(guān)群體樹立低碳消費偏好；另一方面，可通過分析和研判各類能源供給端大數(shù)據(jù)，制定長期穩(wěn)定的政策，引導(dǎo)并激勵人才、資金等要素，為低碳、非碳能源供給創(chuàng)新服務(wù)，進(jìn)而提高低碳、非碳能源供給比例。

應(yīng)以“雙碳”為目標(biāo)促進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)。能源大數(shù)據(jù)能夠有效分析“卡脖子”技術(shù)難題，從而加速政策、人才、資金向核心技術(shù)領(lǐng)域聚集，建立起創(chuàng)新技術(shù)體系、評價體系和科技資源分配體系。

在宏觀層面，能源大數(shù)據(jù)可在一定程度上引導(dǎo)各類能源政策協(xié)同推進(jìn)，與“雙碳”目標(biāo)相匹配；在微觀層面，也能引導(dǎo)能源消費者和供應(yīng)主體的部分行為。下一步，一是要關(guān)注各類電力數(shù)據(jù)。電網(wǎng)匯集了電力供應(yīng)端與消費端的重要數(shù)據(jù)，根據(jù)這些數(shù)據(jù)可以動態(tài)監(jiān)測電力市場供求、成本構(gòu)成、價格調(diào)整等多方面情況。二是要重視能源管理數(shù)據(jù)。各級政府在編制用能預(yù)算管理方案過程中，采集了大量居民生活、服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的用能數(shù)據(jù)?？衫么髷?shù)據(jù)技術(shù)分析、研判各地區(qū)能源消費總量及彈性，避免政策實施出現(xiàn)急剎車。三是要利用煤炭周期數(shù)據(jù)。煤炭作為我國占主導(dǎo)地位的一級能源，多年來各項數(shù)據(jù)十分完整，包括煤炭消費結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)、煤炭消費占能源消費總量比重等。應(yīng)利用這些數(shù)據(jù)建立動態(tài)的煤炭應(yīng)急儲備管理體系，保障國家能源安全。此外，還應(yīng)注意數(shù)據(jù)使用安全問題，發(fā)揮好能源大數(shù)據(jù)作用，助推“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)。