陳鵬輝 江西省九江市副市長， 市公安局黨委書記、局長

黨的二十大報告提出，加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，提高市域社會治理能力。強化社會治安整體防控。

社會治安防控體系建設(shè)，是推進社會治理現(xiàn)代化、推動平安建設(shè)的基礎(chǔ)工程，也是維護基層治安秩序、保障平安穩(wěn)定的重要手段。公安機關(guān)作為維護社會穩(wěn)定的重要力量，處于治安防控的前線位置，江西省九江市公安機關(guān)必須提高政治站位，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，筑牢忠誠警魂，為推進治安防控體系建設(shè)提供堅實的思想和組織保障，加強謀劃推進，以實實在在的工作成效，滿足人民群眾對社會平安的新期待，為平安建設(shè)貢獻公安力量。

一、筑牢基準點，系統(tǒng)思維，夯實防控體系建設(shè)硬基石

社會治安防控體系建設(shè)是一項系統(tǒng)性、長期性工程，九江市公安機關(guān)要把黨對公安工作的絕對領(lǐng)導、全面領(lǐng)導轉(zhuǎn)化為推進治安防控體系建設(shè)的強大動力，做到系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌謀劃、聚力推進，確保防控體系建設(shè)各項措施落實見效。

突出黨政主導。要把社會治安防控工作列為“一把手”工程和民生工程來抓，全方位推動基層警務(wù)與基層治理“體系融合”、警務(wù)網(wǎng)格與綜治網(wǎng)格“雙網(wǎng)融合”、公安力量與黨政力量、社會力量“多元融合”，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢。

增強部門主動。緊緊扭住社會治安防控體系建設(shè)這個“牛鼻子”，不僅要演“獨角戲”，更要唱“合奏曲”，帶動政策、資源、力量向治安防控建設(shè)聚焦集成。推動市委政法委、發(fā)改委、財政等部門在項目立項、機制建設(shè)、經(jīng)費保障等方面給予強力支持，確保防控體系制度健全、保障有力。

落實公安主責。堅持一張藍圖繪到底，對照有關(guān)標準，全面統(tǒng)籌，整體謀劃，將治安防控體系建設(shè)與數(shù)字政府、城市大腦、智慧城管等城市建管項目一體研究設(shè)計，堅持點線面結(jié)合、線上線下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合，推動平臺融通、設(shè)備智聯(lián)、數(shù)據(jù)云聚、問題聯(lián)治，形成全市“一盤棋”整體防控鏈。

二、緊盯主攻點，扛起主責，打好防控體系建設(shè)組合拳

國家安全是民族復興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提。公安機關(guān)肩負著維護國家安全和社會穩(wěn)定的重大使命，做好防控體系建設(shè)責無旁貸。九江市公安機關(guān)要以構(gòu)建“一體化、動態(tài)化、信息化、精準化”治安防控格局為抓手，推動治安防控由事中事后處置向預測預警預防轉(zhuǎn)變，不斷提高對社會治安局勢的駕馭力，筑牢發(fā)展安全屏障。

提升風險防控的力度。聚焦“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”實戰(zhàn)化職能體系建設(shè)，緊盯重點部位、重點目標等，研發(fā)應用智能管控平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源和涉穩(wěn)風險關(guān)聯(lián)匹配、主動推送，輔以“情指行”和派出所信息化勤務(wù)等運行機制，推行“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的風險防范化解模式，提升對各類風險的敏銳感知、自動識別、動態(tài)管控、妥善化解的能力水平，全力打造安全城市。

增加打擊犯罪的強度。充分發(fā)揮社會治安防控體系智慧平臺及公安大數(shù)據(jù)功能，動態(tài)織密圈、面、格、點感知網(wǎng)絡(luò)，升級多偵聯(lián)動平臺，研發(fā)數(shù)據(jù)模型應用，立體呈現(xiàn)人員、案件、軌跡要素，形成由人到案、由案到人、由案到案的精準偵查打擊模式，建立跨警種、跨部門聯(lián)情聯(lián)戰(zhàn)機制。

賦能社會治理的精度。將街面、地下、低空、水域、網(wǎng)絡(luò)納入巡防體系；加快治安檢查站、街面警務(wù)站和城市社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，不斷為治安防控體系賦能增效；推進智慧平安小區(qū)、校園、交通等平安體系建設(shè)；全力推進“封江控湖”智慧工程，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，保護鄱陽湖“一湖清水”，護航長江“最美岸線”，打造水域治理的“九江模式”。

三、做實支撐點，綜合治理，搭建防控體系建設(shè)大平臺

人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。九江市公安機關(guān)要始終把人民群眾需求作為第一警務(wù)，用心用情用力解決人民群眾急難愁盼問題，深度拓展社會治安防控體系建設(shè)應用，努力讓人民群眾獲得感幸福感安全感，更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

堅持法治保障有威力。嚴格落實“嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”總要求，創(chuàng)新推廣執(zhí)法監(jiān)督管理指揮體系，推進執(zhí)法監(jiān)督管理更加規(guī)范化、精細化、智能化，為基層一線減壓增效，為執(zhí)法安全加一道鎖，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

堅持共建共治聚民力。樹立“警力有限、民力無窮”理念，依托社會治安防控體系，積極探索“群防群治+志愿服務(wù)”，搭建“九江志警”等應用平臺，在派出所建立律師在線云調(diào)解以及民警、司法員、律師、調(diào)解員共同參與的“四維一體”融調(diào)解等矛盾調(diào)處模式，最大限度將部門資源、社會力量納入共建共治共享“同心圓”，讓百姓時刻感受平安就在身邊。

堅持行政服務(wù)有效力。優(yōu)化公安公共服務(wù)，常態(tài)化開展“向人民匯報工作”等活動，深化“一企一警”警企聯(lián)防機制，通過升級防控體系平臺功能，深化“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”，優(yōu)化“網(wǎng)上辦、一次辦、刷臉辦、自助辦”，讓公安執(zhí)法既有力度，也有溫度。

四、架好制高點，錘煉隊伍，鍛造防控體系建設(shè)主力軍

九江市公安機關(guān)要始終牢記平安建設(shè)主力軍的職責使命，深入實施隊伍提升工程，加快推進教育管理現(xiàn)代化，增強共筑防控體系建設(shè)的向心力和執(zhí)行力，有力維護全市社會大局穩(wěn)定。

挺起忠誠鐵軍硬脊梁。要深入學習貫徹黨的二十大精神，積極推進政治輪訓、政治談話、政治督察、政治家訪，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

打造規(guī)范民警新樣板。紀律嚴明是公安機關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，必須始終繃緊“帶電的高壓線”，堅決扛起全面從嚴管黨治警主體責任，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，不斷樹正氣、強力氣、增底氣。

練就平安擔當鐵肩膀。扎實開展全警實戰(zhàn)大練兵，推進素質(zhì)能力建設(shè)，開展師徒結(jié)對、“體能強警”等大練兵活動，全面提升隊伍實戰(zhàn)能力。大力弘揚英模精神，不斷增強民警職業(yè)榮譽感、自豪感、歸屬感，切實提升隊伍凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，著力鍛造黨和人民信得過、靠得住、能放心的過硬公安鐵軍。