為安全穩(wěn)定大局挑重?fù)?dān)扛重責(zé)

韓衛(wèi) 江蘇省張家港市委書記

近年來(lái)，江蘇省張家港市全面貫徹總體國(guó)家安全觀，嚴(yán)格落實(shí)黨中央關(guān)于國(guó)家安全的各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，系統(tǒng)推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)，堅(jiān)決扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的光榮使命，自覺(jué)擔(dān)起“勇挑大梁”的重大責(zé)任，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、抓牢“頭等大事”，沿著正確方向奮勇前進(jìn)

國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提。張家港市始終把安全作為發(fā)展的前提，把發(fā)展作為安全的保障，把防風(fēng)險(xiǎn)、守底線、保安全、護(hù)穩(wěn)定貫穿于全市發(fā)展的各方面、全過(guò)程。

堅(jiān)持黨管安全，做到高點(diǎn)謀劃、高效推進(jìn)。始終堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，將維護(hù)國(guó)家安全、落實(shí)安全責(zé)任納入黨委重要議事日程，融入張家港市委年度工作計(jì)劃和重點(diǎn)工作。經(jīng)常性研究國(guó)家安全重大事項(xiàng)，常態(tài)化召開(kāi)“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”工作會(huì)議，深刻研判把握安全形勢(shì)，推進(jìn)解決涉及國(guó)家安全的重大問(wèn)題。發(fā)揮制度管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)作用，全面落實(shí)國(guó)家安全責(zé)任制，明確各級(jí)黨委（黨組）維護(hù)國(guó)家安全的主體責(zé)任、書記的第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任，確保黨對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)橫向到邊、縱向到底。

踐行宗旨使命，堅(jiān)持人民至上、生命至上。著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的安全問(wèn)題，從嚴(yán)從細(xì)抓好食品藥品監(jiān)管，守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大起底大化解等專項(xiàng)行動(dòng)。用心用情辦實(shí)事、惠民生、增福祉，建設(shè)“老有頤養(yǎng)”縣域養(yǎng)老典范，爭(zhēng)創(chuàng)首批“全國(guó)未成年人保護(hù)示范市”，打造共同富裕、幸福生活的縣域典范。

二、堅(jiān)持居安思危，靠前瞻謀劃贏得主動(dòng)

當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時(shí)可能發(fā)生。張家港市要深刻認(rèn)識(shí)新征程面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，增強(qiáng)憂患意識(shí)、底線思維，以居安思危的清醒、未雨綢繆的舉措，積極應(yīng)對(duì)風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)，在維護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全上下好先手棋、打好主動(dòng)仗。

下好風(fēng)險(xiǎn)防范先手棋，打好政治安全主動(dòng)仗。張家港市要始終堅(jiān)持把政治安全放在首要位置，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全，嚴(yán)密防范其他領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)向政治領(lǐng)域傳導(dǎo)。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，積極開(kāi)展“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)，有效防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造更加良好的思想輿論氛圍。全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，堅(jiān)決抵制非法宗教、邪教滲透，充分發(fā)揮張家港市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)會(huì)橋梁紐帶作用，團(tuán)結(jié)少數(shù)民族群眾和信教群眾攜手推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。

下好創(chuàng)新轉(zhuǎn)型先手棋，打好經(jīng)濟(jì)安全主動(dòng)仗。經(jīng)濟(jì)安全是國(guó)家安全的基礎(chǔ)。張家港市將持續(xù)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)等工作，全面排查防范化解政府性債務(wù)、金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定向好。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持科技招商、產(chǎn)業(yè)招商、人才招引同向發(fā)力，加快調(diào)高、調(diào)輕、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，進(jìn)一步打響“創(chuàng)新張家港”品牌，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

下好綠色發(fā)展先手棋，打好生態(tài)安全主動(dòng)仗。積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)深化“美麗張家港”建設(shè)，全力打造長(zhǎng)江大保護(hù)生態(tài)文明的縣域典范。堅(jiān)決扛起共抓大保護(hù)的政治責(zé)任，推動(dòng)“張家港灣”特色精品示范區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)，打造沿江最美岸線。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升全域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)文明示范縣（市、區(qū)）。全面推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，深化江蘇省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)工作，加快低碳城市建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地更新“雙百”行動(dòng)、鎮(zhèn)村工業(yè)集中區(qū)整治提升行動(dòng)，建立工業(yè)用地全周期監(jiān)管體系，促進(jìn)國(guó)土資源集約高效利用。

下好民生保障先手棋，打好社會(huì)安全主動(dòng)仗。堅(jiān)持以人為本，加快建設(shè)更高水平的“平安張家港”，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。兜牢民生保障底線，加強(qiáng)困難群體就業(yè)幫扶，完善分層分類社會(huì)救助體系，堅(jiān)決防止發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線的極端事件。深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部位，確保不發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，夯實(shí)社會(huì)治理體系的基層基礎(chǔ)，加快推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，持續(xù)擦亮“文明張家港”金字招牌。

居安思危，思則有備，有備無(wú)患。奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，張家港市將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面踐行總體國(guó)家安全觀，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)，積極探索新時(shí)代國(guó)家安全現(xiàn)代化張家港新實(shí)踐，為安全穩(wěn)定大局挑重?fù)?dān)、扛重責(zé)。

進(jìn)一步筑牢國(guó)家安全人民防線

陳君武 甘肅省司法鑒定協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、二級(jí)教授

開(kāi)展全民國(guó)家安全教育，筑牢國(guó)家安全人民防線，是堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要保障，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興意義深遠(yuǎn)。近年來(lái)，我國(guó)國(guó)家安全教育體系不斷完善，國(guó)家安全教育工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步，一批高質(zhì)量的國(guó)家安全教育示范基地落成并投入使用，國(guó)家安全專業(yè)的許多教育研究人才正在自己的崗位上發(fā)光發(fā)熱，國(guó)家安全的思想理念深入人心。

總結(jié)近年來(lái)國(guó)家安全教育工作的經(jīng)驗(yàn)，首先，按照集中統(tǒng)一、科學(xué)謀劃、統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)行動(dòng)、精干高效原則，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署國(guó)家安全工作。無(wú)論面臨各種復(fù)雜的影響因素，國(guó)家安全教育工作都能夠按照高質(zhì)量、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)的要求有序部署展開(kāi)。

其次，建立健全專業(yè)學(xué)科人才的國(guó)家培養(yǎng)體系。黨的二十大報(bào)告提出，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。作為一門新興學(xué)科，國(guó)家安全學(xué)服務(wù)國(guó)家安全現(xiàn)實(shí)，2021年，國(guó)內(nèi)首個(gè)國(guó)家安全學(xué)一級(jí)學(xué)科在北京師范大學(xué)掛牌成立，用以培養(yǎng)國(guó)家安全與應(yīng)急管理交叉人才。隨后，一些高校紛紛開(kāi)始國(guó)家安全學(xué)學(xué)科建設(shè)，多所高校獲得了國(guó)家安全學(xué)一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。甘肅政法大學(xué)全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，結(jié)合國(guó)家安全學(xué)人才需求，充分發(fā)揮學(xué)科與資源優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)國(guó)家安全學(xué)學(xué)科建設(shè)，現(xiàn)已成立國(guó)家安全教育教研室，深耕國(guó)家安全學(xué)教學(xué)研究，努力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的國(guó)家安全學(xué)教育平臺(tái)，力爭(zhēng)為國(guó)家安全教育工作作更多貢獻(xiàn)。

再次，大力開(kāi)展面向全民的國(guó)家安全教育工作。近年來(lái)，依托一批高質(zhì)量的國(guó)家安全學(xué)教育示范基地，國(guó)家安全教育工作得以引導(dǎo)全社會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)國(guó)家安全學(xué)有關(guān)知識(shí)、關(guān)注國(guó)家安全工作、樹立正確的國(guó)家安全思想意識(shí)。與此同時(shí)，國(guó)家安全教育工作也在不斷探索覆蓋性和參與度更廣的教育形式，例如通過(guò)開(kāi)展國(guó)家安全教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)和進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的“七進(jìn)”活動(dòng)，在全社會(huì)形成自覺(jué)學(xué)習(xí)國(guó)安知識(shí)、努力維護(hù)國(guó)家安全的良好氛圍。

盡管目前國(guó)家安全教育工作已取得顯著成效，但仍面臨艱巨的任務(wù)。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。這對(duì)國(guó)家安全提出了更新要求，開(kāi)展全民國(guó)家安全教育，筑牢國(guó)家安全人民防線，事關(guān)重大，不容懈怠。

今年的全民國(guó)家安全教育日以“貫徹總體國(guó)家安全觀，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)和素養(yǎng)，夯實(shí)以新安全格局保障新發(fā)展格局的社會(huì)基礎(chǔ)”為主題，再次明確了總體國(guó)家安全觀在全民國(guó)家安全教育領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，強(qiáng)調(diào)人民群眾在全民國(guó)家安全教育中發(fā)揮的主體作用，突出人民群眾主體地位，更加明確了在全社會(huì)大力開(kāi)展全民國(guó)家安全教育，筑牢國(guó)家安全人民防線的必要性和重要性。

筑牢國(guó)家安全人民防線，需要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。人民安全是國(guó)家安全的宗旨，政治安全是國(guó)家安全的根本，國(guó)家利益至上是國(guó)家安全的準(zhǔn)則。要堅(jiān)持人民安全、政治安全、國(guó)家利益至上的有機(jī)統(tǒng)一。站穩(wěn)人民立場(chǎng)，為了人民、依托人民、造福人民，不僅是國(guó)家安全的目的，而且是國(guó)家安全的不懈追求與價(jià)值所在。黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，中國(guó)特色社會(huì)主義取得的一切進(jìn)步和成就根本在于始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全，不斷深化對(duì)總體國(guó)家安全觀的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)涉及國(guó)家安全工作的各主體，保證社會(huì)政治穩(wěn)定，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力，從根本上保證全民國(guó)家安全教育取得實(shí)效。

筑牢國(guó)家安全人民防線，需要健全和發(fā)展以國(guó)家安全學(xué)為代表的專業(yè)學(xué)科體系，為國(guó)家安全工作培養(yǎng)輸送高質(zhì)量的專門人才。第一，高等院校及科研院所作為國(guó)家安全學(xué)所依托的主體，應(yīng)作為國(guó)家安全學(xué)研究和應(yīng)用的智囊，充分發(fā)揮專業(yè)性，并匯聚跨多學(xué)科領(lǐng)域的專家和人才，推動(dòng)各項(xiàng)專業(yè)知識(shí)和技能在國(guó)家安全領(lǐng)域的融匯升級(jí)，在國(guó)家安全問(wèn)題和防范、化解重大風(fēng)險(xiǎn)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。第二，開(kāi)展全民國(guó)家安全教育，需要進(jìn)一步發(fā)展和完善國(guó)家安全學(xué)的學(xué)科人才培養(yǎng)體系。國(guó)家安全事關(guān)政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、網(wǎng)絡(luò)安全等多個(gè)安全領(lǐng)域，因此國(guó)家安全人才的培養(yǎng)周期較長(zhǎng)、花費(fèi)成本較高，需要建設(shè)體系化軟硬件設(shè)施。這都需要在國(guó)家安全教育方面進(jìn)行持續(xù)的資源投入和政策支持。第三，需要推動(dòng)國(guó)家安全學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合，積極鼓勵(lì)國(guó)家安全人才投身國(guó)家安全建設(shè)與全民國(guó)家安全教育實(shí)踐中。國(guó)家安全理論知識(shí)不是高高在上的，要在具體實(shí)踐中運(yùn)用法治思維，圍繞國(guó)家安全法、反有組織犯罪法、反間諜法等相關(guān)法律法規(guī)，在實(shí)踐中推進(jìn)國(guó)家安全理論的下沉化、基層化、群眾化，在實(shí)踐中拉近國(guó)家安全教育與人民的距離，從而落實(shí)人民安全的宗旨，確保全民國(guó)家安全教育的人民立場(chǎng)。

筑牢國(guó)家安全人民防線，需要?jiǎng)?chuàng)新全民國(guó)家安全教育方式。近年來(lái)，信息技術(shù)的變革將人類社會(huì)的思想傳播帶入一個(gè)嶄新的時(shí)代。因此，在全民國(guó)家安全教育中，需要始終緊跟現(xiàn)代科技發(fā)展變化，貼近人民群眾生活，推動(dòng)全民國(guó)家安全教育方式方法的創(chuàng)新，例如廣泛依托人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的新媒體傳播手段，拓展宣傳教育載體，豐富宣傳教育形式，引導(dǎo)人民群眾充分認(rèn)識(shí)和感受總體國(guó)家安全觀，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)和素養(yǎng)。

家是最小國(guó)，國(guó)是千萬(wàn)家。國(guó)家安全并非遙不可及的宏觀敘事，而是與每個(gè)人的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，涉及全民的切身利益。黨的二十大報(bào)告提出，必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，把維護(hù)國(guó)家安全貫穿黨和國(guó)家工作各方面全過(guò)程，確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。讓我們以此為引領(lǐng)，攜手與共，聚焦全民國(guó)家安全教育，筑牢國(guó)家安全人民防線，助力平安中國(guó)邁上新臺(tái)階。