馮曉青

知識產(chǎn)權(quán)制度是當(dāng)前世界各國和地區(qū)普遍采取的保護(hù)和激勵創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)新成果推廣運(yùn)用的法律制度和激勵機(jī)制。知識產(chǎn)權(quán)制度的核心是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，需要通過知識產(chǎn)權(quán)法治保障，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力的全面提升。黨的二十大報告即提出，要“加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法治保障，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度”。知識產(chǎn)權(quán)法治保障對于提高我國創(chuàng)新能力、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)具有十分重要的意義。

知識產(chǎn)權(quán)是我國民法典明確規(guī)定的一種民事權(quán)利，具有私權(quán)屬性，是民事主體對創(chuàng)造成果和工商業(yè)標(biāo)記依法享有的專有權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)法律所保護(hù)的是一種創(chuàng)新性成果。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。為提高我國創(chuàng)新能力、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，我國需要大力強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)法治保障，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用。2021年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021－2035年）》也明確提出了“法治保障，嚴(yán)格保護(hù)”等工作原則。

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是激勵創(chuàng)新的基本手段。立足知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)法治保障則是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及知識產(chǎn)權(quán)立法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督、守法與法律意識培養(yǎng)等內(nèi)容，這些內(nèi)容在支持全面創(chuàng)新、提高我國創(chuàng)新能力方面共同發(fā)揮著重要作用。以下不妨具體解構(gòu)：

就知識產(chǎn)權(quán)立法而言，當(dāng)前我國已經(jīng)建立了與國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度全面接軌的知識產(chǎn)權(quán)法律體系，包括著作權(quán)法、專利法、商標(biāo)法及相關(guān)的反不正當(dāng)競爭法等。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，我國知識產(chǎn)權(quán)法律經(jīng)歷了多次修改，實(shí)質(zhì)性地提高了我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，同時為全面支持創(chuàng)新奠定了良好的制度基礎(chǔ)，尤其是為創(chuàng)新提供了有力的動力機(jī)制和法律保障機(jī)制。

從知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法層面看，其是具有中國特色的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的重要組成部分。知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的強(qiáng)化，有利于有效打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，充分維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，優(yōu)化營商環(huán)境，為創(chuàng)新和再創(chuàng)新活動提供保障。

從知識產(chǎn)權(quán)司法層面看，其是人民法院通過審理知識產(chǎn)權(quán)案件，定分止?fàn)?，維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)人和相關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)益的訴訟活動。知識產(chǎn)權(quán)司法在中國特色知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系中占據(jù)主導(dǎo)地位，事關(guān)維護(hù)社會公平正義和充分有效地保護(hù)創(chuàng)新成果。近些年來，我國各級人民法院通過審理一大批知識產(chǎn)權(quán)案件，提高了我國知識產(chǎn)權(quán)法治保障水平，同時也通過協(xié)調(diào)利益關(guān)系、有效保護(hù)創(chuàng)新成果，激勵了創(chuàng)新活動的開展，從而有利于提高我國創(chuàng)新能力。

從知識產(chǎn)權(quán)法律監(jiān)督層面看，其是落實(shí)全面依法治國、確保我國知識產(chǎn)權(quán)法律制度有效實(shí)施的重要內(nèi)容。在我國，知識產(chǎn)權(quán)法律監(jiān)督不僅包括各級檢察機(jī)關(guān)的法定監(jiān)督，還包括各級人大、政協(xié)監(jiān)督和社會監(jiān)督。知識產(chǎn)權(quán)法律監(jiān)督，有利于糾正知識產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施中的各種問題，維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)法治的尊嚴(yán)。知識產(chǎn)權(quán)法律監(jiān)督同樣有利于全面支持創(chuàng)新，為創(chuàng)新活動的順利開展提供保障，最終有利于激勵創(chuàng)新和創(chuàng)新成果的運(yùn)用。

從知識產(chǎn)權(quán)守法和法律意識培養(yǎng)方面看，其對于全面落實(shí)我國社會主義法治原則，尤其是“全民守法”具有重要意義?！巴椒ú蛔阋宰孕小?，法律的生命力來自人們的普遍遵守。知識產(chǎn)權(quán)法律作為我國法律體系的重要組成部分，也不例外。知識產(chǎn)權(quán)守法離不開知識產(chǎn)權(quán)法律意識的培養(yǎng)和知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。在這方面，樹立創(chuàng)新觀念，形成崇尚創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的意識，以及保護(hù)和尊重知識產(chǎn)權(quán)的理念不可缺少。這對于我國創(chuàng)新文化建設(shè)、提高我國創(chuàng)新能力同樣具有重要作用。由此可見，今年全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周確定的“加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法治保障，有力支持全面創(chuàng)新”主題具有不同一般的重要意義。

當(dāng)前，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)質(zhì)就是保護(hù)創(chuàng)新，服務(wù)與支持全面創(chuàng)新。毫無疑問，強(qiáng)化我國知識產(chǎn)權(quán)法治保障，我國創(chuàng)新能力將不斷提升，最終邁入創(chuàng)新型國家前列。

（作者系中國政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，中國知識產(chǎn)權(quán)研究會副理事長）