全民守法是法治社會(huì)的基礎(chǔ)，通過(guò)普法讓公眾知曉法律是守法的前提。在各種普法方式中，媒體普法具有受眾面廣、內(nèi)容持續(xù)輸出、形式多樣的特點(diǎn)，且貫穿于立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)階段，因此利用媒體進(jìn)行普法一直深受各方重視。近些年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展，人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義等方面的要求也日益增長(zhǎng)。與此同時(shí)，隨著全媒體時(shí)代的到來(lái)，人民群眾對(duì)法治新聞報(bào)道、普法產(chǎn)品和服務(wù)也有了更高的期待和需求。這就需要媒體在推進(jìn)普法方面有更大的作為，承擔(dān)更艱巨的任務(wù)。

全媒體時(shí)代媒體普法的挑戰(zhàn)

全媒體時(shí)代的到來(lái)，使得輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生了深刻變化，這些都對(duì)傳統(tǒng)主流媒體推進(jìn)普法工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。

信息發(fā)布者更加多元。近些年來(lái)，技術(shù)賦能下，一些在傳統(tǒng)媒體時(shí)代主要扮演信息源角色的機(jī)構(gòu)或組織，如公安機(jī)關(guān)、法院、檢察院、律所等紛紛通過(guò)自己開(kāi)設(shè)的官網(wǎng)、微博、微信公眾號(hào)等推進(jìn)普法工作。同時(shí)，一些法律人也通過(guò)開(kāi)設(shè)自媒體賬號(hào)進(jìn)行普法。在這種情況下，傳統(tǒng)媒體如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，持續(xù)優(yōu)化自身普法工作，需要有更多的思考和探索。

缺乏相應(yīng)人才和經(jīng)驗(yàn)。全媒體時(shí)代，受眾對(duì)普法產(chǎn)品的期待和對(duì)信息的接受方式都發(fā)生了變化，但從傳統(tǒng)主流媒體人才結(jié)構(gòu)看，仍主要集中在采、寫(xiě)、編、評(píng)等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上。由于對(duì)新媒體、新技術(shù)的運(yùn)用能力不足，以致傳統(tǒng)的法治新聞報(bào)道傳不開(kāi)、傳不遠(yuǎn)，普法效果受限。

缺乏自主可控且具有影響力的傳播平臺(tái)。在媒體融合發(fā)展背景下，很多傳統(tǒng)主流媒體都在積極將普法陣地拓展到互聯(lián)網(wǎng)上，比如在微信、微博、今日頭條上開(kāi)設(shè)賬號(hào)，推送法治新聞報(bào)道。但從目前發(fā)展態(tài)勢(shì)看，很多傳統(tǒng)媒體還沒(méi)有建立起自主可控的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，有的媒體即使推出了獨(dú)立的 App 以增強(qiáng)運(yùn)營(yíng)自主性，但由于缺乏推廣運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)影響力有限。

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向內(nèi)容生產(chǎn)端滲透。目前一些擁有龐大用戶基數(shù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)始借助自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)向內(nèi)容生產(chǎn)端拓展，由于這些平臺(tái)積累了大量數(shù)據(jù)，用戶畫(huà)像非常清晰，推出的內(nèi)容也高度垂直，因此取得了良好的傳播效果。這種精準(zhǔn)分發(fā)能力以及對(duì)內(nèi)容生產(chǎn)資源的整合能力，也對(duì)傳統(tǒng)主流媒體提出了挑戰(zhàn)。

全媒體時(shí)代媒體普法面臨的機(jī)遇

當(dāng)然，媒體的融合發(fā)展趨勢(shì)在給傳統(tǒng)媒體普法帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)的同時(shí)，也對(duì)媒體提升普法效果提供了很多機(jī)遇。

立體傳播格局拓展多向傳播、海量傳播。近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的快速發(fā)展，很多法治類媒體紛紛構(gòu)建起“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”等多元傳播矩陣，這種轉(zhuǎn)型之舉不僅將原來(lái)單一媒介覆蓋不到的受眾都納入進(jìn)來(lái)，擴(kuò)大了受眾面，縮短了與受眾的距離，而且有力推動(dòng)了普法內(nèi)容的立體傳播、多向傳播和海量傳播。

技術(shù)進(jìn)步豐富普法方式、提高普法效能。此前，紙媒、電視、廣播等不同媒體所采取的普法載體區(qū)別較大，但在全媒體時(shí)代，各種媒介形態(tài)都可以綜合使用，而且還可以采用移動(dòng)直播、H5、AI 合成主播等新技術(shù)，進(jìn)一步強(qiáng)化普法效果。

分眾化傳播提高普法精準(zhǔn)性。由于法律是一門(mén)非常專業(yè)且復(fù)雜的社會(huì)科學(xué)，不同人群對(duì)法律知識(shí)的掌握程度和需求也是存在差異的。傳統(tǒng)媒體時(shí)代由于缺乏精準(zhǔn)數(shù)據(jù)，因此只能進(jìn)行“大而全”的普法，但在全媒體時(shí)代，媒體可以借助技術(shù)手段，精準(zhǔn)分析不同受眾群體的特征及偏好，從而提供“定制化”普法產(chǎn)品和服務(wù)，提高普法的精準(zhǔn)性。

開(kāi)放平臺(tái)釋放更多普法潛能。在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，政法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門(mén)盡管辦理了很多案件，但由于缺乏載體很難直接面向公眾開(kāi)展普法工作。在全媒體時(shí)代，媒體可以通過(guò)構(gòu)建開(kāi)放平臺(tái)有效吸引政法機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)入駐，邀請(qǐng)其從幕后走上臺(tái)前，以案講法、就案說(shuō)法，直接面向公眾開(kāi)展普法工作。

普法方式路徑創(chuàng)新

全民普法是全面依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。在全媒體時(shí)代，傳統(tǒng)主流媒體要與時(shí)俱進(jìn)，推廣互動(dòng)式、服務(wù)式、場(chǎng)景式普法傳播，將自身內(nèi)容制作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為傳播優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)普法的針對(duì)性、實(shí)效性。

以多平臺(tái)、多技術(shù)手段提升普法質(zhì)效。在全媒體時(shí)代，主流媒體在推進(jìn)普法時(shí)要根據(jù)受眾閱讀習(xí)慣變化情況，構(gòu)建多元傳播矩陣，也要利用最新技術(shù)手段，豐富普法形式，讓普法內(nèi)容的呈現(xiàn)更為立體，以更好地滿足受眾期待，并讓受眾更好地參與互動(dòng)。例如，2020 年 6 月 26 日，在第 33 個(gè)國(guó)際禁毒日到來(lái)之際，為了進(jìn)一步提高公眾識(shí)毒、防毒、拒毒意識(shí)，央視社會(huì)與法頻道、國(guó)家禁毒辦等機(jī)構(gòu)聯(lián)合推出“禁毒精英，守護(hù)凈土知識(shí)大闖關(guān)”答題互動(dòng) H5，將禁毒知識(shí)與游戲問(wèn)答有機(jī)結(jié)合起來(lái)。這種普及毒品預(yù)防知識(shí)的方式很好地實(shí)現(xiàn)了禁毒知識(shí)宣傳由單向式傳播向互動(dòng)式、場(chǎng)景式傳播轉(zhuǎn)變，受眾參與感、體驗(yàn)感也較以往的普法形式更好、效果更佳。

推動(dòng)構(gòu)建分眾化傳播體系。考慮到不同受眾對(duì)法治的理解程度及感興趣的領(lǐng)域存在明顯差異，媒體可以進(jìn)行針對(duì)性的普法。比如，法治日?qǐng)?bào)公眾號(hào)推出的“追劇普法”欄目就是面向?qū)岵ビ耙晞「信d趣的受眾，進(jìn)行兼具娛樂(lè)性和通俗性的普法，每期內(nèi)容都頗受讀者好評(píng)。

積極構(gòu)建開(kāi)放平臺(tái)。在新技術(shù)的助力下，媒體可以通過(guò)構(gòu)建開(kāi)放平臺(tái)加強(qiáng)與法律職業(yè)共同體的鏈接，充實(shí)普法產(chǎn)品和服務(wù)的供給。如法治日?qǐng)?bào)社的“法治號(hào)”、人民日?qǐng)?bào)社的“人民號(hào)”、南方日?qǐng)?bào)社的“南方號(hào)”、澎湃新聞的“澎湃號(hào)”都吸引了很多政法機(jī)關(guān)入駐。多元主體的入駐，不僅可以有效豐富普法產(chǎn)品形態(tài)，也為媒體推進(jìn)普法工作賦予更多的能量和可能。

總之，在全媒體時(shí)代，主流媒體需要認(rèn)真研究媒體融合發(fā)展規(guī)律，在扎實(shí)做好內(nèi)容的基礎(chǔ)上，充分利用技術(shù)手段，建好建強(qiáng)自身平臺(tái)終端，增強(qiáng)普法實(shí)效，不斷夯實(shí)全面依法治國(guó)的根基。

（摘編自《全媒體時(shí)代媒體普法模式創(chuàng)新芻議》，原文刊發(fā)于《全媒體探索》2023年1月刊）