庹亞男

一段時(shí)間以來(lái)，一些風(fēng)景區(qū)在瀑布、雪山等景點(diǎn)周邊的道路旁修墻圈地、設(shè)點(diǎn)收費(fèi)，有的地方甚至標(biāo)識(shí)“禁飛無(wú)人機(jī)”。近日，黃河壺口瀑布旅游區(qū)（陜西側(cè)）沿線的圍墻被拆除，標(biāo)志著頗受爭(zhēng)議的“給黃河砌堵墻”事件得到了解決。（7月2日中國(guó)新聞網(wǎng)）

圍墻擋景，大煞風(fēng)景！從安全性和保護(hù)性角度看，一些景區(qū)采取一定方式限制客流、保護(hù)景觀，本可理解；壺口瀑布旅游區(qū)及時(shí)回應(yīng)公眾疑慮、妥善采取補(bǔ)救措施，也算為時(shí)不晚。然而有些景區(qū)景點(diǎn)圍墻擋景的真實(shí)意圖在于防止游客“蹭風(fēng)景”，倒逼游客買票參觀，以此來(lái)謀得門票收益。這些高高筑起的圍墻抬高了游客觀賞風(fēng)景的門檻，令慕名而來(lái)的游客心生反感，有損當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的“路人緣”和旅游業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

一方面，作為利用公共資源建設(shè)的景區(qū)，其管理和收費(fèi)是有邊界的。未經(jīng)法定程序，景區(qū)管理方的權(quán)限就延伸到公路邊，甚至圍墻擋景、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，其合法合規(guī)性有待商榷。另一方面，圍墻擋景本質(zhì)上是圈地思維在作祟，體現(xiàn)了一種竭澤而漁的短視行徑。其根本原因是景區(qū)開(kāi)發(fā)及運(yùn)營(yíng)主體創(chuàng)新意識(shí)不足、創(chuàng)新能力匱乏，缺少配置市場(chǎng)資源的專業(yè)能力。

旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，是滿足人民對(duì)美好生活需要的重要途徑。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展模式由數(shù)量規(guī)模型增長(zhǎng)向質(zhì)量效益型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變是行業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。面對(duì)新形勢(shì)、新目標(biāo)、新要求，要著力提高旅游服務(wù)質(zhì)量和水平，保持旅游市場(chǎng)向好勢(shì)頭，積極推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

追求以人為本。濟(jì)大事者，必以人為本。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，發(fā)展要義在于聚人氣?！丁笆奈濉甭糜螛I(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，旅游業(yè)要充分發(fā)揮為民、富民、利民、樂(lè)民的積極作用，成為具有顯著時(shí)代特征的幸福產(chǎn)業(yè)。對(duì)于坐擁得天獨(dú)厚自然稟賦的風(fēng)景區(qū)，要樹(shù)立大旅游觀、還景于民，打造完善的基礎(chǔ)設(shè)施、做強(qiáng)豐富的產(chǎn)品供給、提供優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù)，吸引游客。同時(shí)，還要關(guān)注農(nóng)民、老年人、殘疾人、兒童等群體的旅游需求，為他們創(chuàng)設(shè)良好的旅游體驗(yàn)，讓其安心領(lǐng)略“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。

優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。旅游發(fā)展必須關(guān)注產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)，以更好滿足人民群眾不斷升級(jí)的旅游消費(fèi)需求。要通過(guò)政府有形之手積極改變“門票經(jīng)濟(jì)”依賴、景區(qū)捆綁銷售、商品漫天要價(jià)等違背市場(chǎng)規(guī)則的行為。比如，鼓勵(lì)制定實(shí)施旅游景區(qū)門票減免、淡季免費(fèi)開(kāi)放、演出票打折等補(bǔ)助政策，舉辦文化和旅游消費(fèi)季、消費(fèi)月等活動(dòng)，推出更多旅游惠民措施。正如杭州西湖景區(qū)，作為國(guó)內(nèi)第一個(gè)不收門票的5A級(jí)旅游景區(qū)，實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放20年，既提升了杭州的城市美譽(yù)度，也帶動(dòng)了周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

堅(jiān)持因地制宜。作為“依山傍水”的適應(yīng)性經(jīng)濟(jì)，順應(yīng)自然山水格局，融匯地域風(fēng)土人情，吸收優(yōu)秀文化內(nèi)涵，是旅游業(yè)的魅力所在和出路所在。將當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土氣息、特色文化與現(xiàn)代旅游需求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，挖掘獨(dú)特資源、拓展“旅游+”概念，方能為旅游業(yè)注入源源不斷的生機(jī)活力。例如，開(kāi)展各具特色的農(nóng)業(yè)觀光、文化體驗(yàn)、鄉(xiāng)村民宿、生態(tài)旅游；依托國(guó)家級(jí)文化、自然遺產(chǎn)地，打造有代表性的精品景區(qū)，等等。

發(fā)展旅游業(yè)，要算眼前賬也要算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，要算經(jīng)濟(jì)賬也要算社會(huì)效益賬。圍墻擋景不如還景于民，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)和長(zhǎng)效，凝聚合力，方利于推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。