龍敏飛

近日，“多個餐館賣涼拌黃瓜被罰款5000元”話題登上微博熱搜。截至今年6月，全國已有超1000家餐飲店因經(jīng)營許可證沒有冷食類制售項目，但超范圍銷售“拍黃瓜”“涼拌黃瓜”等涼拌菜被行政處罰，處罰金額在500元至5000元不等。近日，市場監(jiān)管總局公布了新修訂的《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》（以下簡稱《辦法》），將從2023年12月1日起施行。《辦法》的亮點之一是，對“拍黃瓜”、泡茶等簡單食品制售行為，作出了“簡化許可”的規(guī)定，《辦法》的修訂廣受好評。

許多人好奇的是，為何售賣“拍黃瓜”會被處罰？這背后最主要的原因，還是跟冷食經(jīng)營資質(zhì)獲取困難有極大的關(guān)系。據(jù)悉，冷食經(jīng)營資質(zhì)的要求高，比如冷盤制售一般要求具備不低于一定平方米數(shù)的專間、二次更衣洗手消毒設(shè)施、獨立空調(diào)等，一套設(shè)備下來要幾萬元。雖然這一要求是在為食品安全兜底，但對一般的小餐館來說，卻無力承擔。但是“拍黃瓜”又是一道比較大眾的涼菜，市場需求旺盛，這般現(xiàn)實下，一些職業(yè)打假人甚至“釣魚維權(quán)”，先點“拍黃瓜”這道菜，之后再進行舉報。這樣的做法，的確讓人很無奈，而這樣的現(xiàn)實，為商家?guī)聿恍〉呢摀?/p>

如今，《辦法》第十四條明確，食品經(jīng)營者從事解凍、簡單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切等食品安全風(fēng)險較低的簡單制售的，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門在保證食品安全的前提下，可以適當簡化設(shè)備設(shè)施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容。這樣的做法深得民心，是對民意的積極回應(yīng)。當然，“舌尖上的安全”再怎么強調(diào)都不為過。解放“拍黃瓜”的同時并沒有降低食品安全標準。從長遠發(fā)展的角度來看，罰款并非唯一的手段，為食品經(jīng)營者適當松綁，才應(yīng)是大勢所趨。此次“拍黃瓜”的經(jīng)營規(guī)則得到優(yōu)化，也是對商家權(quán)益的積極呵護。

優(yōu)化營商環(huán)境，從來都不只是一個口號，而應(yīng)該體現(xiàn)在每一處工作細節(jié)上?！芭狞S瓜”經(jīng)營資質(zhì)的優(yōu)化，就是把事情做在細節(jié)上，是值得肯定的做法。更進一步來說，相關(guān)部門對“拍黃瓜”出手還具有一定的示范價值，這樣的做法深入民間、直擊痛點，既尊重了市場規(guī)律，又貼近了民生訴求，是實實在在為民辦事的現(xiàn)實案例。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在這盤小小的“拍黃瓜”中，也得到了充分彰顯。這對今后政府部門出臺制度規(guī)定來說，也具備極大的啟示意義。

任何制度規(guī)定的優(yōu)化，任何“放管服”改革的推進，都應(yīng)堅持以人為本的原則，積極回應(yīng)民眾期待。我們也希望，類似的舉措多多益善，唯有如此，社會各方的合理權(quán)益才能得到最大限度的保障。