常武

剛剛過去的全國節(jié)能宣傳周期間，中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)聯(lián)合美團(tuán)“青山計(jì)劃”與10家回收機(jī)構(gòu)達(dá)成合作，在全國更多城市啟動(dòng)“盒聚變”塑料餐盒回收行動(dòng)，推進(jìn)規(guī)?；⒊B(tài)化的餐盒回收項(xiàng)目落地。截至目前，“青山計(jì)劃”累計(jì)已與16家回收機(jī)構(gòu)就塑料餐盒回收達(dá)成合作。

塑料餐盒扔進(jìn)垃圾桶，就是常見的塑料垃圾，如果按科學(xué)方法回收并有效利用，就能產(chǎn)生驚人的“盒聚變”效應(yīng)。近年來，外賣塑料餐盒治理問題引起各方高度重視。2020年1月，國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》，要求在塑料污染問題突出領(lǐng)域和電商、快遞、外賣等新興領(lǐng)域，形成一批可復(fù)制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式；到2025年，塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立，多元共治體系基本形成。

今年5月，商務(wù)部、國家發(fā)改委發(fā)布《商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營者使用、報(bào)告一次性塑料制品管理辦法》（6月20日起施行），其中明確，外賣平臺(tái)應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者減少快遞包裝和外賣環(huán)節(jié)一次性塑料制品使用的平臺(tái)規(guī)則，鼓勵(lì)外賣平臺(tái)企業(yè)與快遞企業(yè)、環(huán)衛(wèi)單位、回收企業(yè)等開展合作，在寫字樓、學(xué)校、大型社區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域投放一次性塑料制品回收設(shè)施。

推進(jìn)“盒聚變”塑料餐盒回收治理，形成政府、企業(yè)、社會(huì)多元共治體系，需要塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)各方充分發(fā)揮特色和優(yōu)勢，加強(qiáng)相互配合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極履行治理主體責(zé)任。

在政府責(zé)任方面，上述國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部《意見》和商務(wù)部、國家發(fā)改委《管理辦法》中的相關(guān)部署，體現(xiàn)了政府部門發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極履行塑料餐盒回收治理職責(zé)的努力。另如，2020年7月廈門市修訂《生活垃圾低附加值可回收物指導(dǎo)目錄》，外賣餐盒被列入低值可回收物，試點(diǎn)小區(qū)居民外賣里的塑料餐盒、餐具和塑料袋被集中回收，無需人工分揀，全部進(jìn)入智能化分選平臺(tái)。

在企業(yè)責(zé)任方面，外賣平臺(tái)應(yīng)當(dāng)且能夠發(fā)揮更大作用。據(jù)報(bào)道，截至今年7月，美團(tuán)“青山計(jì)劃”已在全國8個(gè)城市超過1500個(gè)社區(qū)及單位落地規(guī)模化垃圾分類及餐盒回收項(xiàng)目，累計(jì)回收約8100余噸塑料餐盒，助力減碳約1.24萬噸。下一步，外賣平臺(tái)應(yīng)致力于帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游多方主體共同行動(dòng)，包括供給環(huán)節(jié)撬動(dòng)材料創(chuàng)新，支持成果應(yīng)用；流通環(huán)節(jié)對(duì)接供需，搭建高質(zhì)高效包裝采購?fù)?；?yīng)用環(huán)節(jié)幫助商家提升綠色經(jīng)營能力，促進(jìn)更多用戶感知和參與，構(gòu)建環(huán)保生態(tài)等。

在社會(huì)責(zé)任方面，重點(diǎn)之一是加強(qiáng)消費(fèi)（用戶）端的治理，包括從源頭減量，促進(jìn)消費(fèi)者減少對(duì)塑料餐具的使用。據(jù)報(bào)道，截至今年6月底，已有近3.6億美團(tuán)外賣用戶使用過“無需餐具”功能，累計(jì)減碳量約16.8萬噸；餓了么平臺(tái)無需餐具的訂單超過14億單。此外，外賣平臺(tái)、餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過建立積分反饋、綠色信用等機(jī)制，引導(dǎo)、鼓勵(lì)消費(fèi)者減少外賣塑料制品使用和參與塑料制品回收，讓消費(fèi)者從中“受益”。

重點(diǎn)之二是，新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)、公益組織等應(yīng)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和社會(huì)教育，通過集中宣介、專題研討、志愿活動(dòng)等形式，宣講政府部門、外賣平臺(tái)有關(guān)塑料餐盒回收的政策措施、工作成效、典型做法與積極經(jīng)驗(yàn)，廣泛凝聚“塑料餐盒可以回收”“人人可以參與回收”共識(shí)，營造全社會(huì)共同參與“盒聚變”餐盒回收治理的良好氛圍。