孫勇 黑龍江省雞西市中級(jí)人民法院 黨組書記、院長(zhǎng)

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是我們黨的傳家寶。黑龍江省雞西市中級(jí)人民法院要用好這個(gè)傳家寶，充分發(fā)揮司法調(diào)研輔助領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)審判實(shí)踐、推進(jìn)司法改革的作用，為推動(dòng)新時(shí)代人民法院工作高質(zhì)量發(fā)展提供“金鑰匙”。

一、堅(jiān)持“三結(jié)合”，撒好調(diào)查研究一張網(wǎng)

深入開展調(diào)查研究，既是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的具體行動(dòng)，更是人民法院堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的生動(dòng)實(shí)踐，必須把講政治貫穿調(diào)研工作始終。

堅(jiān)持調(diào)查研究與政治建設(shè)相結(jié)合。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂，也是司法工作堅(jiān)持正確政治方向的根本保證。要把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為最大優(yōu)勢(shì)貫穿司法調(diào)研工作全過程，確保法院各方面工作始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路闊步前進(jìn)。

堅(jiān)持調(diào)查研究與服務(wù)大局相結(jié)合。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。我們要貫徹落實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化本質(zhì)要求，緊緊圍繞黑龍江省發(fā)展目標(biāo)和中心工作，找準(zhǔn)找實(shí)法院服務(wù)大局工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，在促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，如優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、振興民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)訴源治理等領(lǐng)域開展調(diào)查研究，才能把握好訴訟矛盾的化解規(guī)律和制約法院高質(zhì)量發(fā)展的主要矛盾，并將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)大局的指導(dǎo)意見和工作措施，在服務(wù)龍江全面振興全方位振興中彰顯司法作為。

堅(jiān)持調(diào)查研究與科學(xué)決策相結(jié)合。正確的決策和決策的正確貫徹落實(shí)都離不開調(diào)查研究。在推進(jìn)法院工作現(xiàn)代化的進(jìn)程中，越是任務(wù)重、壓力大，越要通過調(diào)研找依據(jù)、作決策；越是面臨新情況、新問題，越要通過調(diào)研審慎應(yīng)對(duì)；越是遇到疑難復(fù)雜案件，越要通過調(diào)研釋法解疑。只有通過及時(shí)有效、深入持久和有針對(duì)性的綜合調(diào)研工作，才能將上級(jí)決策部署與法院實(shí)際緊密結(jié)合，不斷提高人民法院公正司法、司法為民的能力和水平。

二、聚力“三個(gè)點(diǎn)”，打開破解短板一扇門

新時(shí)代人民法院的調(diào)查研究工作要緊緊圍繞“公正與效率”主題，著力在抓首要、提質(zhì)效，促公正、提效率上下功夫，切實(shí)解決法院高質(zhì)量發(fā)展過程中存在的突出問題。

以調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題為切入點(diǎn)。問題是時(shí)代的聲音，調(diào)查研究是發(fā)現(xiàn)問題的重要途徑。要聚焦新時(shí)代人民法院的新使命新任務(wù)開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展大局、落實(shí)上級(jí)決策部署的堵點(diǎn)問題；要聚焦人民法院工作現(xiàn)代化開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)影響法院高質(zhì)量發(fā)展的司法能力、審判體系、信息化建設(shè)等難點(diǎn)問題；要聚焦人民群眾的急難愁盼問題開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)影響人民群眾公平正義感受的立案、訴訟、執(zhí)行、信訪等環(huán)節(jié)的痛點(diǎn)問題。只有通過不斷深入調(diào)研，才能準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變。

以調(diào)研推進(jìn)創(chuàng)新為著力點(diǎn)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題，在調(diào)研中尋求破題之法是人民法院攻堅(jiān)克難、開拓前進(jìn)的必由之路。圍繞訴訟案件大幅增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)情況，要在調(diào)研中深刻領(lǐng)悟抓前端、治未病，抓末端、治已病的重要性，深入推進(jìn)審級(jí)職能定位改革，發(fā)揮基層法院實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛的職能作用，主動(dòng)融入社會(huì)治理大格局，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將訴源治理貫穿法院受、立、審、執(zhí)、訴等案件辦理全過程；圍繞優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，要在調(diào)研中找到與先進(jìn)地區(qū)的差距，補(bǔ)齊不足，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更有力舉措發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，激發(fā)市場(chǎng)活力，穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，打造雞西法治化營(yíng)商環(huán)境新名片；圍繞方便群眾訴訟，要在調(diào)研中掌握不同群體的多元司法需求，既要深入推進(jìn)移動(dòng)微法院和12368熱線建設(shè)，同時(shí)也要深入開展特色人民法庭創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)巡回審判，推進(jìn)一站式訴訟服務(wù)體系在基層扎根，讓人民群眾的司法獲得感更加充實(shí)。

以調(diào)研提升質(zhì)效為落腳點(diǎn)。司法調(diào)研工作的終極目標(biāo)是在更高層次上實(shí)現(xiàn)司法為民。通過調(diào)研及時(shí)掌握審判質(zhì)量、法律適用、司法審判中存在的突出問題，進(jìn)一步強(qiáng)化“質(zhì)量第一，提高效率”的理念，用足用好繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)均衡結(jié)案，杜絕“前松后緊”“集中清積”“突擊結(jié)案”，提升服判息訴率，降低發(fā)改率，將提升司法效率落到實(shí)處。同時(shí)，完善監(jiān)督管理機(jī)制，推動(dòng)審判委員會(huì)、專業(yè)法官會(huì)議研判重大疑難案件，統(tǒng)一法律適用，規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行，努力實(shí)現(xiàn)司法辦案政治效果、社會(huì)效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。

三、發(fā)揮“三股力”，下好成果轉(zhuǎn)化一盤棋

調(diào)查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是做好工作的基本功，事關(guān)人民法院工作的高質(zhì)量發(fā)展。因此，要發(fā)揮整體合力作用，促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。

發(fā)揮頭雁力量，讓調(diào)查研究更有力度。司法調(diào)研工作要想打開局面、快速推進(jìn)、取得實(shí)效，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵因素、力量核心。領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，帶頭身入基層，心到基層，看成績(jī)、比成效、看問題、比差距，全面凝聚共識(shí)、樹典型、督落后、聚合力，努力打通工作堵點(diǎn)，將調(diào)研成效轉(zhuǎn)化為深化能力作風(fēng)建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，促進(jìn)法院工作一體推進(jìn)、立體提升。

發(fā)揮群眾力量，讓調(diào)查研究更有深度。坐在辦公室碰到的都是問題，下去調(diào)研看到的全是辦法，高手在民間。司法調(diào)研要踐行“四不兩直”（即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）工作方法，采取一竿子插到底的“穿透式”調(diào)研，與基層一線、與人民群眾面對(duì)面交流，問需于民、問計(jì)于民，沉下心來把情況摸清楚，把問題癥結(jié)分析透，把思路對(duì)策想明白，才能科學(xué)決策，把工作落實(shí)落細(xì)落到位。

發(fā)揮科技力量，讓調(diào)查研究更有精度?？茖W(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析是調(diào)查研究的重要組成部分，也是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)。要充分挖掘司法大數(shù)據(jù)的價(jià)值，深化數(shù)據(jù)助決策、數(shù)據(jù)防風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)促規(guī)范、數(shù)據(jù)輔審判的作用，客觀準(zhǔn)確全面呈現(xiàn)審判執(zhí)行工作態(tài)勢(shì)，不斷推出精品調(diào)研成果持續(xù)推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化建設(shè)。

黨的二十大報(bào)告提出，促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效。我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)好有關(guān)決策部署，守正創(chuàng)新、履職盡責(zé)，發(fā)揮好調(diào)查研究的先導(dǎo)作用，不斷提升司法質(zhì)效。