楊澤民 江西省新余市委常委、 市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分。黨的二十大通過(guò)的黨章賦予紀(jì)委“推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系”重大任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨進(jìn)行自我革命的重要力量，必須忠實(shí)履行好黨章和憲法賦予的職責(zé)使命，以法治思維和法治方式正風(fēng)肅紀(jì)反腐，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更加有力服務(wù)保障黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展。

一、強(qiáng)化理論武裝，始終保持正確政治方向

推進(jìn)全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻變革，必須以科學(xué)理論為指導(dǎo)，總結(jié)好、運(yùn)用好黨關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)法治建設(shè)的思想理論成果，更好指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作。江西省新余市紀(jì)委市監(jiān)委持續(xù)優(yōu)化“第一議題”制度，創(chuàng)新提煉“大專題+小切口+深交流”學(xué)習(xí)方式，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部更好運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃工作、處理問(wèn)題。

用好深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)工作方法，聚焦“推動(dòng)審查調(diào)查高質(zhì)量發(fā)展”等重點(diǎn)課題，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題、部門聯(lián)動(dòng)、下沉一線提高調(diào)研質(zhì)量，切實(shí)把學(xué)習(xí)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé)，不斷推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。

二、強(qiáng)化貫通融合，切實(shí)增強(qiáng)治理腐敗效能

當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，遏制增量、清除存量的任務(wù)依然艱巨，必須深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。新余市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)健全完善監(jiān)督體系，強(qiáng)化貫通融合，著力提升反腐敗工作法治化水平，不斷增強(qiáng)治理腐敗效能。

加強(qiáng)反腐敗組織協(xié)調(diào)，堅(jiān)持黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)，建立健全部門單位的協(xié)作機(jī)制，加大政策銜接、工作協(xié)同、信息互通力度，在提升線索移交質(zhì)效、依法高效使用調(diào)查措施等方面持續(xù)發(fā)力，形成懲治腐敗強(qiáng)大合力，把反腐敗協(xié)調(diào)工作制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

做實(shí)問(wèn)題線索監(jiān)督管理，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)問(wèn)題線索工作的意見》等，以“辦、拓、研”深化線索全周期管理，在拓寬問(wèn)題線索來(lái)源，更加有力遏制增量、更加有效清除存量的同時(shí)，從甄別和篩選、流轉(zhuǎn)、分辦、處置等各環(huán)節(jié)強(qiáng)化閉環(huán)監(jiān)督管理，構(gòu)建模式創(chuàng)新、流程規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、安全保密的問(wèn)題線索處置機(jī)制。扎實(shí)開展案件評(píng)查，建立“審評(píng)同步”機(jī)制，對(duì)移送審理的每一起案件同步開展案件質(zhì)量評(píng)查，通過(guò)一案一評(píng)分、一案一曬分、一對(duì)一反饋等方式，督促問(wèn)題案件立行立改，倒逼案件承辦部門進(jìn)一步樹牢案件質(zhì)量意識(shí)，確保每一起案件都經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。

做好查辦案件“后半篇文章”，完善“三書一報(bào)告”制度，由留置人員撰寫個(gè)人懺悔書、廉潔忠告書、整改建議書，辦案人員撰寫案件剖析報(bào)告，讓“劇中人”分析“劇中事”，查找政治生態(tài)和黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，深入剖析深層次共性問(wèn)題，深化以案促改、以案促建、以案促治，推動(dòng)個(gè)案查處向修復(fù)凈化政治生態(tài)轉(zhuǎn)化。

三、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，扎緊紀(jì)檢監(jiān)察制度籠子

紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)是“治權(quán)之權(quán)”，必須自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，以強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，確保紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力始終在法治軌道上規(guī)范運(yùn)行。新余市紀(jì)委市監(jiān)委高度重視機(jī)制建設(shè)，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度和國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)守監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力邊界，以法治思維和法治方式推進(jìn)監(jiān)督、防治腐敗。

不斷提升程序意識(shí)，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)的意見（試行）》等規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，重大事項(xiàng)、重大案件、重要工作及時(shí)主動(dòng)向省紀(jì)委省監(jiān)委和市委請(qǐng)示報(bào)告，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，在受理舉報(bào)、線索處置等環(huán)節(jié)依規(guī)依法辦理，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，做到該請(qǐng)示的請(qǐng)示、該匯報(bào)的匯報(bào)。

持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，制定《關(guān)于推動(dòng)派駐監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)巡察工作的若干舉措》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作的若干舉措》《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的意見》等一系列制度體系，持續(xù)完善內(nèi)控機(jī)制，切實(shí)把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)關(guān)進(jìn)制度籠子。

強(qiáng)化監(jiān)督檢查，優(yōu)化“方案+時(shí)限+調(diào)度”壓茬做法，以下沉督導(dǎo)、座談交流等方式，不定期開展制度執(zhí)行情況“回頭看”，對(duì)落實(shí)不力的強(qiáng)化督辦，對(duì)制度漏洞及時(shí)修訂，合力打通制度規(guī)范和操作執(zhí)行的堵點(diǎn)。深入查找履職擔(dān)當(dāng)、規(guī)范運(yùn)行等方面的短板弱項(xiàng)，全面排查糾治執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中的突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，執(zhí)行安全監(jiān)管周報(bào)制度，以徹底的自我革命精神堅(jiān)決曝光各類細(xì)微問(wèn)題，推動(dòng)依規(guī)依紀(jì)依法安全文明辦案，守牢辦案安全底線。

四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)紀(jì)法雙施雙守本領(lǐng)

黨的二十大報(bào)告提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察工作要在高質(zhì)量發(fā)展上下更大功夫，離不開一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

新余市紀(jì)委市監(jiān)委要持續(xù)涵養(yǎng)“小市大作為”情懷，突出做好“力量全統(tǒng)籌”文章，努力以更寬視野、更實(shí)舉措、更嚴(yán)要求抓好隊(duì)伍建設(shè)“一把手工程”。

用好平臺(tái)學(xué)，通過(guò)“大學(xué)習(xí)大討論”平臺(tái)分期分批組織黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)專題培訓(xùn)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行專題培訓(xùn)、業(yè)務(wù)知識(shí)集中輪訓(xùn)，以及加強(qiáng)巡察干部間歇期教育管理等方式，持續(xù)加強(qiáng)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)，不斷提高紀(jì)法雙施雙守的能力水平。

深入一線練，著力提升紀(jì)檢監(jiān)察干部尤其是年輕干部執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)能力，持續(xù)加大上掛跟班跟案、交叉輪崗鍛煉力度，統(tǒng)籌調(diào)配干部到辦案一線見世面、經(jīng)風(fēng)雨、強(qiáng)筋骨，幫助提升履職本領(lǐng)，練就硬脊梁、鐵肩膀、真本事。同時(shí)，著力防范執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法、失職失責(zé)等問(wèn)題，積極打造自身正自身硬的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。