楊博

無障礙環(huán)境建設法將于2023年9月1日起施行。這是我國首次就無障礙環(huán)境建設制定專門性法律。（8月22日新華社）

無障礙環(huán)境建設是殘疾人、老年人權(quán)益保障的重要內(nèi)容，也是促進社會成員平等參與社會生活、實現(xiàn)融合發(fā)展的重要條件?？梢哉f，這是關(guān)乎每個家庭的民生大事。我國有8500多萬殘疾人，60歲及以上的老年人超過2.8億，無障礙環(huán)境建設的需求廣泛而迫切。近年來，我國無障礙環(huán)境建設快速推進。然而，相關(guān)建設仍存在不平衡不充分不系統(tǒng)的問題，不僅與經(jīng)濟社會發(fā)展水平不完全適應，而且與人民群眾期待也存在一定差距。無障礙立法一小步，社會文明一大步——接下來，要以無障礙環(huán)境建設法正式施行為契機，進一步加強無障礙環(huán)境建設、老舊設施改造和依法管理維護使用，讓無障礙社會更有愛。

有愛，助力“無礙”。推進無障礙環(huán)境建設，需要從加強規(guī)劃設計入手，聚焦殘疾人、老年人的實際需要。一方面，應以便利為先，充分考慮全社會成員的無障礙需求，努力提升建設質(zhì)量和保障水平。譬如，遵循安全便利、實用易行、廣泛受益的原則，使無障礙環(huán)境建設與適老化改造相結(jié)合。另一方面，應注重軟硬件協(xié)同設計，使無障礙設施和服務融入日常生活的細微之處。譬如，公共服務場所涉及醫(yī)療健康、社會保障、金融業(yè)務、生活繳費等服務事項的，應當保留現(xiàn)場指導、人工辦理等傳統(tǒng)服務方式，用繡花功夫提升無障礙服務的能力。

重建，更要“重養(yǎng)”。建設好無障礙設施只是第一步。無障礙環(huán)境建設尤須著力破解“好不好”“管不管用”的問題，真正實現(xiàn)從“重建輕養(yǎng)”到“建養(yǎng)并重”的跨越。無障礙環(huán)境建設法總結(jié)吸收實踐經(jīng)驗，立足全要素、全鏈條、全場景作出系統(tǒng)規(guī)定，覆蓋規(guī)劃、設計、施工、驗收、使用、維護、管理、監(jiān)督等全過程，并區(qū)分未來新建和以往既有，統(tǒng)籌考慮地區(qū)、城鄉(xiāng)差異，以促進無障礙環(huán)境建設高質(zhì)量發(fā)展。此外，法律明確任何單位和個人不得擅自改變無障礙設施的用途或者非法占用、損壞無障礙設施；對負有公共服務職責的部門和單位未依法提供無障礙社會服務的，應由相關(guān)職能部門責令限期改正，必要時依法給予相應處罰……這些措施從強化主體責任入手，將有力提高無障礙環(huán)境建設管理水平。

人人關(guān)心，更要人人參與。無障礙環(huán)境建設是系統(tǒng)工程，需要政府、社會與個人共同發(fā)力。因此，應引導社會組織和公眾廣泛參與，推動全社會共建共治共享，使無障礙設施充分實現(xiàn)其價值。具體來看，殘疾人、老年人既是無障礙環(huán)境的受益者，也是無障礙環(huán)境建設的重要參與者。國家鼓勵工程建設單位在新建、改建、擴建建設項目的規(guī)劃、設計和竣工驗收等環(huán)節(jié)，邀請殘疾人、老年人代表參加意見征詢和體驗試用等活動；殘疾人聯(lián)合會、老齡協(xié)會等組織可以聘請殘疾人、老年人代表對無障礙環(huán)境建設情況進行監(jiān)督。隨著無障礙理念深入人心，成為全社會的行動自覺，全社會就會更好地參與和共享現(xiàn)代生活。

法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。讓我們共同努力建設更加宜居的社會環(huán)境，以良法促進發(fā)展、保障善治、護航美好生活。