李英鋒

據(jù)9月12日《工人日報》報道，近日，全國多地針對重點領域開展了過度包裝治理行動——在重慶，市場監(jiān)管部門對江北九村茶葉市場開展過度包裝集中檢查，5款疑似過度包裝的茶葉中3款為包裝空隙率不合格，1款為包裝層數(shù)不合格，并對商家下達了《責令改正通知書》；浙江寧波發(fā)出首份月餅禮盒過度包裝責令改正通知書，要求商家將“過度包裝的月餅”下架，并退回生產(chǎn)廠家……

臨近中秋、國慶雙節(jié)，多地市場監(jiān)管部門瞄準月餅、茶葉等重點食品積極開展過度包裝檢查治理行動，既矯正了違“標”違法行為，阻斷了一部分過度包裝商品的流通渠道，也宣傳了國家標準和法律知識，給商家、生產(chǎn)企業(yè)及消費者上了一堂有關(guān)綠色消費和生活的法治教育課。

今年9月1日開始，由國家市場監(jiān)督管理總局新修訂發(fā)布的《限制商品過度包裝要求—食品和化妝品》正式施行，責令商家將“過度包裝的產(chǎn)品”退回生產(chǎn)企業(yè)或?qū)⒊蔀槌B(tài)。比之以前的版本，該國標對包裝空隙率、包裝層數(shù)、包裝成本等都提出了更明確、更嚴格的要求，比如，將月餅和粽子的包裝層數(shù)從最多不超過四層減少為最多不超過三層；單獨明確了粽子、月餅的商品必要空間系數(shù)……

新國標聚焦市場上易出現(xiàn)的商品過度包裝問題，開出了更具針對性、更全面、更嚴格、可操作性和制約力更強的“藥方”，給監(jiān)管部門提供了更科學、更清晰的依據(jù)和指南，更精準、更有力的治理抓手。依托新國標，監(jiān)管部門有望進一步提升治理效能，把相關(guān)治理工作做得更好更到位。

各地市場監(jiān)管部門針對發(fā)現(xiàn)的商品過度包裝問題，先按照法定程序責令其改正，要求商家下架相關(guān)商品或?qū)⑵渫嘶厣a(chǎn)企業(yè)，這體現(xiàn)了執(zhí)法的柔性和分寸，同時能達到執(zhí)法目的，對過度包裝商品的產(chǎn)業(yè)鏈起到警示、規(guī)范的作用。這當中，責令改正是固體廢物污染環(huán)境防治法設定的處罰前置程序，如果生產(chǎn)經(jīng)營者未遵守限制商品過度包裝的強制性標準且拒不改正，監(jiān)管部門可以視情節(jié)對其進行罰款。

治理商品過度包裝需要階段性的重點監(jiān)管行動，也需要常態(tài)長效的監(jiān)管機制和措施。這當中，監(jiān)管部門要履職盡責，生產(chǎn)經(jīng)營者也要加強自律。生產(chǎn)經(jīng)營者應認識到過度包裝的危害，增強底線意識，對照法律和國標承擔好遏制過度包裝的第一責任，規(guī)范自己的包裝行為，轉(zhuǎn)變相關(guān)經(jīng)營理念，在商品的內(nèi)在品質(zhì)提升和包裝材質(zhì)創(chuàng)新上多下下功夫，多使用綠色包材，降低包裝成本。消費者則應摒棄面子思維，把消費體驗的重點放到商品的里子上，積極抵制過度包裝，發(fā)現(xiàn)涉嫌過度包裝問題及時向監(jiān)管部門或消協(xié)投訴舉報。市場監(jiān)管部門除了進一步健全監(jiān)督機制，強化監(jiān)督的震懾力、制約力，還應順應消費者的需求，全面開展普及法律及相關(guān)規(guī)定、標準的宣傳行動，讓消費者了解國標的基本要求，引導消費者主動遠離過度包裝商品。

應該意識到，讓國標成為制約過度包裝的“緊箍”，關(guān)乎的不僅僅是商品的包裝，還有厲行節(jié)約、綠色環(huán)保、市場競爭和秩序等更重大的命題。