這些典型案例，凝結(jié)著司法機(jī)關(guān)為民服務(wù)的智慧和擔(dān)當(dāng)，為各級人民法院妥善化解相關(guān)糾紛提供了指引和參考。

冉小毅

近日，最高人民法院發(fā)布了一批人民法院妥善化解災(zāi)后矛盾糾紛典型案例，涉及因暴雨洪災(zāi)引發(fā)的院墻倒塌侵權(quán)賠償、租賃合同解除、定作合同延遲履行等案件。這是最高法繼今年8月底發(fā)布人民法院妥善化解涉汛矛盾糾紛典型案例之后，再次發(fā)布相關(guān)典型案例。

今年夏天，我國多地遭受了歷史罕見特大暴雨襲擊，給群眾的生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重影響。除了突如其來的自然災(zāi)害，災(zāi)后重建過程中引發(fā)的合同履行、侵權(quán)賠償?shù)让芗m紛也讓許多人始料不及。較之于其他矛盾糾紛，涉災(zāi)矛盾糾紛存在法律關(guān)系復(fù)雜、群體性訴訟和連環(huán)訴訟易發(fā)等情況。像暴雨洪水災(zāi)害造成的矛盾糾紛還普遍存在收集證據(jù)難、損失評估難等現(xiàn)實(shí)問題。對于這些矛盾糾紛，如果處理不及時、不妥當(dāng)，就會影響雙方當(dāng)事人的情緒。如何充分保障各方利益，妥善處理好各類糾紛，考驗(yàn)著司法機(jī)關(guān)的能力、水平和智慧。

從這次公開的典型案例看，人民法院堅(jiān)持靠前服務(wù)，踐行“如我在訴”的司法理念，注重發(fā)揮調(diào)解實(shí)質(zhì)化解矛盾糾紛的重要作用，解決人民群眾“急難愁盼”，助力企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營，為災(zāi)后重建傳遞了司法溫度。如在閆某與劉某財產(chǎn)損害賠償糾紛案中，因極端降雨導(dǎo)致劉某家的院墻坍塌，對閆某造成了損害，但劉某認(rèn)為房屋是自己租住的，院墻坍塌非人為導(dǎo)致，修繕責(zé)任應(yīng)該由房東承擔(dān)。針對這一糾紛，法院主動聯(lián)絡(luò)雙方當(dāng)事人和房東，共同到現(xiàn)場進(jìn)行查看，上門開展調(diào)解，用事實(shí)說話、用實(shí)情說理，促使當(dāng)事人當(dāng)場給付賠償款，雙方握手言和。此外，法院還發(fā)揮司法能動作用，主動與村委會負(fù)責(zé)人對接，詳細(xì)登記當(dāng)事人的受損情況，認(rèn)真了解老百姓的實(shí)際困難，耐心細(xì)致做好老百姓的安撫工作。可以說，只有立足災(zāi)后客觀實(shí)際，避免機(jī)械司法和教條辦案，才能高效化解災(zāi)后矛盾糾紛，助力災(zāi)后恢復(fù)重建。

值得注意的是，這批典型案例均是通過調(diào)解方式化解矛盾糾紛的。相比訴訟方式來說，調(diào)解可以更加及時高效且實(shí)質(zhì)性地解決糾紛，減輕當(dāng)事人的訟累。以趙某訴某單位財產(chǎn)損害賠償糾紛案為例，因降雨致使某縣某單位圍墻倒塌，造成包括趙某車輛在內(nèi)的三輛車輛受損。對于此類案件，損失鑒定往往是侵權(quán)糾紛審理的重要環(huán)節(jié)，然而，鑒定難、取證難卻是災(zāi)后矛盾糾紛辦理的老大難問題。同時，鑒定費(fèi)用高、時間長，有時還存在著重新鑒定的情況。如果不通過調(diào)解方式化解矛盾糾紛，那么意味著雙方當(dāng)事人需要把大量時間花費(fèi)在鑒定上，延長審理周期，這樣只會增加當(dāng)事人的訴訟成本。值得肯定的是，當(dāng)?shù)胤ㄔ阂劳小袄像R調(diào)解室”主動開展調(diào)解工作，充分釋法明理，在雙方自愿選擇的基礎(chǔ)上對受損車輛進(jìn)行評估定損，最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并由法院出具了司法確認(rèn)書，快速化解了雙方的矛盾糾紛。

在洪澇災(zāi)害面前，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營也面臨更多挑戰(zhàn)，如財產(chǎn)直接受損、生產(chǎn)中斷等。保障好企業(yè)的權(quán)益，既關(guān)系到企業(yè)的正常經(jīng)營，也關(guān)系到員工就業(yè)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題，這就需要司法機(jī)關(guān)平衡好各方利益。在李某、洪某與某塑料編織袋廠定作合同糾紛案中，由于某編織袋廠因洪災(zāi)停工停產(chǎn)，導(dǎo)致定作合同不能按期履行，損失嚴(yán)重。當(dāng)?shù)胤ㄔ悍ü倭私庀嚓P(guān)情況后，主動和批發(fā)商溝通，說明洪災(zāi)導(dǎo)致停工停產(chǎn)等情況，講解法律規(guī)定，充分分析法律風(fēng)險和訴訟成本，最終得到理解和認(rèn)同。可以說，司法機(jī)關(guān)依法主動作為盤活了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)注入了動能。

這些典型案例，凝結(jié)著司法機(jī)關(guān)為民服務(wù)的智慧和擔(dān)當(dāng)，為各級人民法院妥善化解相關(guān)糾紛提供了指引和參考。當(dāng)然，這批案例只是司法機(jī)關(guān)運(yùn)用調(diào)解方式推動矛盾糾紛化解的一個縮影。當(dāng)前，人民群眾的司法需求逐漸增多，且日益多元，這給司法機(jī)關(guān)提出了更高要求。期待司法機(jī)關(guān)繼續(xù)本著為大局服務(wù)、為群眾服務(wù)的責(zé)任感，依法能動履職，匯聚化解合力，堅(jiān)持把老百姓的事情當(dāng)作自己的事情，充分發(fā)揮調(diào)解在矛盾糾紛預(yù)防化解中的優(yōu)勢作用，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。