謝又生 甘肅省委依法治省辦副主任， 省司法廳黨委書記、廳長

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“全面推進(jìn)國家各方面工作法治化”“在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”，鮮明彰顯出法治在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用更加全面、更加系統(tǒng)、更加完整、更加協(xié)同。司法行政機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)，是推進(jìn)法治建設(shè)的主責(zé)機(jī)關(guān)，加強(qiáng)法治建設(shè)、加速推進(jìn)國家各方面工作法治化，以高質(zhì)量法治支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化是司法行政部門最重要的政治任務(wù)。

甘肅省司法行政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國決策部署和省委法治建設(shè)工作安排，圍繞“敢闖敢為、奮勇爭先”目標(biāo)，以主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)為主題主線，推動(dòng)法治甘肅建設(shè)穩(wěn)步前行。

一、黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是社會(huì)主義法治最根本的保證。甘肅省司法廳始終堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，設(shè)立3個(gè)“甘肅省學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想研究基地”，確定重點(diǎn)課題，強(qiáng)化理論研究闡釋。始終堅(jiān)持政治引領(lǐng)，堅(jiān)決把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治建設(shè)全過程和各方面，優(yōu)化完善法治考評(píng)辦法，將法治建設(shè)考核納入省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，并派員全程參與，增加賦分權(quán)重，建成全省法治建設(shè)考評(píng)數(shù)字化平臺(tái)，進(jìn)一步提升考評(píng)科學(xué)性、精準(zhǔn)性。高規(guī)格開展法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”實(shí)地督察和中期評(píng)估，推動(dòng)中央全面依法治國決策部署在甘肅落地見效。全面推行專題述法，各市（州）和部分省直部門黨政主要負(fù)責(zé)人首次進(jìn)行會(huì)議述法，省委主要負(fù)責(zé)人點(diǎn)評(píng)，述法覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。

二、服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展更加有力

法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，以高質(zhì)量法治保障高質(zhì)量發(fā)展，需要在立法、執(zhí)法、司法、守法等各環(huán)節(jié)共同發(fā)力。甘肅省司法廳緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以良法保穩(wěn)定促發(fā)展，在全國率先建立政府規(guī)章動(dòng)態(tài)清理機(jī)制，推動(dòng)出臺(tái)《甘肅省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展條例》等21件重點(diǎn)領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章。持續(xù)打造法治化營商環(huán)境，出臺(tái)《甘肅省優(yōu)化法治化營商環(huán)境攻堅(jiān)實(shí)施意見》，開展法治化營商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)在企事業(yè)單位設(shè)立專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織1208個(gè)，排查企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)6782項(xiàng)，化解涉企矛盾5960余件。組織實(shí)施“深入推進(jìn)預(yù)防整治未成年人違法犯罪工作”等10件法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目，帶動(dòng)市縣兩級(jí)同步開展法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目1000余項(xiàng)。扎實(shí)開展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，全省公安、交通運(yùn)輸系統(tǒng)自查問題5518個(gè)、整改率99%。

三、法治政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，其任務(wù)目標(biāo)是加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府。甘肅省司法廳扎實(shí)推進(jìn)依法行政，出臺(tái)《甘肅省人民政府重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》《合法性審查（核）要點(diǎn)指引（試行）》，構(gòu)建具有甘肅特色的規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化合法性審查工作體系，行政決策法治化水平顯著提升。高標(biāo)準(zhǔn)建成省政府行政復(fù)議大廳，推動(dòng)市縣兩級(jí)積極建設(shè)103個(gè)行政復(fù)議便民服務(wù)大廳（窗口），依法受理行政復(fù)議案件2852件。推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于建立健全府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見》，明確聯(lián)動(dòng)破解企業(yè)破產(chǎn)難題等10個(gè)方面重點(diǎn)工作。全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，制定《甘肅省貫徹落實(shí)〈提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）〉實(shí)施方案》，指導(dǎo)32家省級(jí)執(zhí)法部門向社會(huì)公布864項(xiàng)“兩輕一免”清單事項(xiàng)，累計(jì)辦理行政柔性執(zhí)法案件300萬余件。

四、法治社會(huì)建設(shè)不斷加力

法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)。黨的二十大報(bào)告就“加快建設(shè)法治社會(huì)”提出，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，深入開展法治宣傳教育，增強(qiáng)全民法治觀念等。甘肅省司法廳立足新發(fā)展階段，加大普法宣傳力度，在全國省級(jí)層面率先出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度》，高規(guī)格舉辦首屆全省法治文化論壇，部署開展“美好生活·民法典相伴”等系列普法活動(dòng)6萬余場次。強(qiáng)化公共法律服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建成省級(jí)公共法律服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)全覆蓋。2023年共辦理法律援助案件3.49萬件、公證事項(xiàng)11萬余件、仲裁案件2026件、司法鑒定案件4.98萬余件。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，開展“主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn) 矛盾糾紛大排查大調(diào)解”專項(xiàng)行動(dòng)，全省共調(diào)處矛盾糾紛17.1萬余件，調(diào)解成功率98.5%。加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)，深入開展“做黨和人民滿意的好律師”三年提升行動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。規(guī)范司法所建設(shè)，深入開展司法所規(guī)范化建設(shè)三年提升行動(dòng)，制定司法所外觀室內(nèi)標(biāo)識(shí)及工作規(guī)范，統(tǒng)一全省司法行政標(biāo)志服裝，向上百個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）司法所，以及甘南臨夏等市州的縣區(qū)司法局選派監(jiān)獄戒毒民警，充實(shí)基層工作力量。

今年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。前不久召開的中央政法工作會(huì)議指出，要以政法工作現(xiàn)代化服務(wù)和支撐中國式現(xiàn)代化。下一步，甘肅省司法行政系統(tǒng)將持續(xù)深入貫徹黨的二十大精神和中央政法工作會(huì)議精神，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)最大的政治，統(tǒng)抓協(xié)調(diào)全面依法治省工作落實(shí)，扎實(shí)做好科學(xué)立法、依法行政、刑罰執(zhí)行、公共法律服務(wù)和涉外法治等各項(xiàng)工作，全力維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定，努力鍛造過硬司法行政鐵軍，奮力推進(jìn)新征程法治建設(shè)和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐提供有力保障。