準(zhǔn)確理解我國(guó)民法典中正當(dāng)防衛(wèi)和自助制度
孫憲忠
權(quán)利人自助,在本質(zhì)上就是正當(dāng)防衛(wèi)的具體化。民法典規(guī)定自助制度之后,原來(lái)正當(dāng)防衛(wèi)制度的缺陷得到了彌補(bǔ)。當(dāng)前,在法學(xué)理論上和司法實(shí)踐中,準(zhǔn)確理解和運(yùn)用自助制度十分重要。
近日,依據(jù)我國(guó)刑法第二十條關(guān)于正當(dāng)防衛(wèi)的規(guī)定所創(chuàng)作的故事被搬上銀幕,相關(guān)的制度規(guī)定和法律實(shí)施狀況引起的社會(huì)熱議,可以說(shuō)是一浪高過(guò)一浪??吹竭@個(gè)刑法條文的法律規(guī)定能夠得到了正確的理解和實(shí)施,我想民法關(guān)于正當(dāng)防衛(wèi)制度的理解和實(shí)施,也應(yīng)該引起大家的討論。
正當(dāng)防衛(wèi)不僅僅是刑法上的制度,也是民法上的重要制度,多數(shù)國(guó)家的民法都有規(guī)定。我國(guó)1986年制定的民法通則第一百二十八條對(duì)此的規(guī)定是,因正當(dāng)防衛(wèi)造成損害的,不承擔(dān)民事責(zé)任。正當(dāng)防衛(wèi)超過(guò)必要的限度,造成不應(yīng)有的損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任。2020年我國(guó)民法典第一百八十一條第一款規(guī)定,因正當(dāng)防衛(wèi)造成損害的,不承擔(dān)民事責(zé)任;第二款規(guī)定,正當(dāng)防衛(wèi)超過(guò)必要限度,造成不應(yīng)有的損害的,正當(dāng)防衛(wèi)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任。民法典和民法通則相比,就是將一個(gè)條文擴(kuò)張為兩款,其實(shí)際內(nèi)容并無(wú)顯著差異。
法律制度的建立是立法問(wèn)題意識(shí)的結(jié)果,即發(fā)現(xiàn)社會(huì)問(wèn)題和依據(jù)立法解決這些問(wèn)題的思想意識(shí)的結(jié)果。我國(guó)法律建立正當(dāng)防衛(wèi)制度數(shù)十年來(lái),相關(guān)的問(wèn)題意識(shí)始終存在著糾結(jié)。一方面立法承認(rèn)權(quán)利人應(yīng)該正當(dāng)防衛(wèi),另一方面對(duì)防衛(wèi)過(guò)當(dāng)?shù)膿?dān)心又如影隨形,甚至一度占了上風(fēng)。雖然“法不向不法讓步”的道理都是承認(rèn)的,但是“不讓步”是否應(yīng)該作為一種權(quán)利,充分給予受到侵害的社會(huì)民眾,我國(guó)社會(huì)并無(wú)一致看法。大家都已經(jīng)看到,刑法上的正當(dāng)防衛(wèi)制度的法律規(guī)定和實(shí)施是走過(guò)一段曲折的道路的。所幸這個(gè)問(wèn)題逐漸被我國(guó)法律工作者認(rèn)識(shí)到。因此,在我國(guó)1979年刑法規(guī)定正當(dāng)防衛(wèi)規(guī)則后,1997年刑法的這一條文得到修正,給防衛(wèi)過(guò)當(dāng)?shù)睦斫?,增加“明顯超過(guò)必要限度,造成重大損害”的限制,意思就是說(shuō)沒(méi)有明顯超過(guò)必要限度,即使給侵害者造成了一定的損害,都不能定性為防衛(wèi)過(guò)當(dāng)。但是這個(gè)限制的條文,似乎作用還不顯著,于是在數(shù)個(gè)反殺案造成社會(huì)強(qiáng)烈反思的情況下,2020年最高人民法院、最高人民檢察院和公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法適用正當(dāng)防衛(wèi)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》,從受害者權(quán)利保護(hù)的角度,強(qiáng)調(diào)司法機(jī)關(guān)不可以濫用“防衛(wèi)過(guò)當(dāng)”。因此,刑法第二十條規(guī)定的正當(dāng)防衛(wèi)制度才終于得到了準(zhǔn)確的理解和適用。
民法建立正當(dāng)防衛(wèi)制度的原因和刑法一樣,同樣也是“法不向不法讓步”的原理。當(dāng)民事權(quán)利和合法利益受到侵害時(shí),權(quán)利人、利益人應(yīng)該有權(quán)利來(lái)保護(hù)自己。比如一個(gè)女人在公共汽車上遇到性騷擾,或者一個(gè)攤販在市場(chǎng)上遇到他人搶奪其出售的物品,或者一個(gè)家庭遇到小偷偷東西等,這種情況下當(dāng)然可以進(jìn)行民法上的正當(dāng)防衛(wèi),制止這些不法行為。但是有時(shí)候這些不法行為惡性嚴(yán)重,這樣民法上的正當(dāng)防衛(wèi),就會(huì)導(dǎo)向刑法上的正當(dāng)防衛(wèi)。所以,民法上的正當(dāng)防衛(wèi)和刑法上的正當(dāng)防衛(wèi),制度建設(shè)的基礎(chǔ)是一樣的,其差別只在于侵害者的行為性質(zhì)和惡性的大小而已。
必須認(rèn)識(shí)到的是,正當(dāng)防衛(wèi)所保護(hù)的利益,在民法上屬于權(quán)利人依靠自力就能主張的權(quán)利或者權(quán)益,比如人身權(quán)(包括人格權(quán)和身份權(quán)等權(quán)益)、物權(quán)(主要是能夠體現(xiàn)為直接支配性質(zhì)的所有權(quán)和用益物權(quán)等權(quán)益)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有價(jià)證券等投資性權(quán)益,此外,還包括合法占有情況下的利益。在法學(xué)上,這些權(quán)利或者利益被稱為絕對(duì)權(quán)或者支配權(quán)。只有這些權(quán)利和利益,才有正當(dāng)防衛(wèi)的可能。屬于向他人請(qǐng)求的權(quán)利,比如合同債權(quán),就無(wú)法正當(dāng)防衛(wèi)。因此,民法上的正當(dāng)防衛(wèi),指的是對(duì)“正當(dāng)權(quán)益”的侵害的防衛(wèi),而不僅僅是權(quán)利侵害的防衛(wèi)。刑法上解釋正當(dāng)防衛(wèi)時(shí),其實(shí)也需要民法這些基本理論的支持。
和刑法上的正當(dāng)防衛(wèi)的理解和實(shí)施走過(guò)的彎路一樣,民法上正當(dāng)防衛(wèi)制度的理解和實(shí)施同樣遇到了認(rèn)識(shí)上的障礙。早期立法的簡(jiǎn)單規(guī)定沒(méi)有得到及時(shí)補(bǔ)充和細(xì)化,現(xiàn)行立法的規(guī)則一再受到誤解誤讀。在社會(huì)實(shí)踐中已經(jīng)出現(xiàn)大量涉及此類侵權(quán)的案件的情況下,權(quán)利人得不到法律及時(shí)的指導(dǎo)和解決,有一些是不了了之,有一些則矛盾激化,甚至轉(zhuǎn)為刑事案件。在我國(guó)刑法正當(dāng)防衛(wèi)制度不斷修改完善的情況下,民法上關(guān)于正當(dāng)防衛(wèi)的制度缺陷已經(jīng)明顯地暴露出來(lái)。
針對(duì)民法通則中正當(dāng)防衛(wèi)不敷使用的問(wèn)題,1999年中國(guó)社會(huì)科學(xué)院課題組提交全國(guó)人大常委會(huì)法工委的物權(quán)法學(xué)者建議稿,其總則編在物權(quán)保護(hù)部分寫(xiě)上了“自助”一節(jié),建議我國(guó)物權(quán)法允許物權(quán)人和合法占有人在面對(duì)物權(quán)和占有的不法侵害時(shí)實(shí)施自我救助。當(dāng)時(shí),實(shí)踐中已有大量的物權(quán)侵害案件發(fā)生,權(quán)利人也已經(jīng)開(kāi)始自力保護(hù),因此這些建議既符合權(quán)利的本意,也符合社會(huì)的實(shí)際。但當(dāng)時(shí)學(xué)術(shù)界對(duì)此尚有不同觀點(diǎn),認(rèn)為,無(wú)論物權(quán)遭到哪一種損害,權(quán)利人都只能及時(shí)報(bào)警處理,自力救濟(jì)會(huì)引發(fā)更多矛盾糾紛,不利于社會(huì)穩(wěn)定。因此,最終沒(méi)能達(dá)成共識(shí),所以我國(guó)物權(quán)法中的物權(quán)保護(hù)只有公力救濟(jì),而并沒(méi)有自助。
為解決民法通則對(duì)正當(dāng)防衛(wèi)的規(guī)定十分簡(jiǎn)單不敷使用的問(wèn)題,在民法典總則編纂時(shí),本人曾提出將正當(dāng)防衛(wèi)的制度進(jìn)行完善和細(xì)化的建議,即將正當(dāng)防衛(wèi)具體化為兩種情況:一是即時(shí)防衛(wèi),即在侵害者正在侵害時(shí)的防衛(wèi),此種情況下,本人提出“正當(dāng)防衛(wèi)人可以適當(dāng)使用強(qiáng)力”的建議。二是嗣后取回,即權(quán)利人和合法占有人發(fā)現(xiàn)其被盜物品時(shí),可以自力取回。如果取回遇阻,權(quán)利人和合法占有人也可以進(jìn)行正當(dāng)防衛(wèi),也可以適當(dāng)使用強(qiáng)力。比如,某物主發(fā)現(xiàn)自己被盜的自行車停放在某地,他就可以自力取回。如果遇到他人阻攔,此時(shí)也可以正當(dāng)防衛(wèi)。當(dāng)然,這種情況下發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),應(yīng)該及時(shí)報(bào)警處理。不論是哪一種情況下的正當(dāng)防衛(wèi),權(quán)利人都可以使用適當(dāng)?shù)膹?qiáng)力?,F(xiàn)在看來(lái),使用適當(dāng)強(qiáng)力這個(gè)建議對(duì)正當(dāng)防衛(wèi)者維護(hù)自己的合法利益十分必要。而且,現(xiàn)在的刑事法制對(duì)權(quán)利人使用適當(dāng)強(qiáng)力的做法,已經(jīng)采取了支持的態(tài)度。但當(dāng)時(shí)還是有很多學(xué)者一方面擔(dān)心這些建議會(huì)鼓勵(lì)私力救濟(jì),另一方面也擔(dān)心會(huì)導(dǎo)致防衛(wèi)過(guò)當(dāng),最終我國(guó)民法典總則編第一百八十一條規(guī)定的正當(dāng)防衛(wèi),和民法通則相比并無(wú)顯著變化。
在民法典總則編未能細(xì)化正當(dāng)防衛(wèi)制度的情況下,在討論民法典分則草案時(shí),權(quán)利人自我救助的制度設(shè)計(jì)問(wèn)題再次被提出討論,并得到了足夠的重視,最后該制度終于在民法典第一千一百七十七條得到落實(shí)。該條第一款“合法權(quán)益受到侵害,情況緊迫且不能及時(shí)獲得國(guó)家機(jī)關(guān)保護(hù)、不立即采取措施將使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的,受害人可以在保護(hù)自己的合法權(quán)益的必要范圍內(nèi)采取扣留侵權(quán)人財(cái)物等合理措施;但是,應(yīng)當(dāng)立即請(qǐng)求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理”;第二款“受害人采取的措施不當(dāng)造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。
在民法典總則編已經(jīng)完成立法程序的情況下,自助條款被寫(xiě)入侵權(quán)責(zé)任編,這樣它就可以兼顧人身權(quán)和物權(quán)兩個(gè)方面的因素,甚至其他權(quán)利的自助,也都可以依據(jù)這一條文得到支持。
仔細(xì)分析我國(guó)民法典關(guān)于自助的規(guī)定,就可以看出,權(quán)利人自助,在本質(zhì)上就是正當(dāng)防衛(wèi)的具體化。民法典規(guī)定自助制度之后,原來(lái)正當(dāng)防衛(wèi)制度的缺陷得到了彌補(bǔ)。當(dāng)前,在法學(xué)理論上和司法實(shí)踐中,準(zhǔn)確理解和運(yùn)用自助制度就顯得十分重要。比如,民法典頒布后,民法學(xué)界后來(lái)出現(xiàn)了一種解釋,把自助理解為是針對(duì)“霸王餐”的解決方案,即餐廳經(jīng)營(yíng)者遇到吃飯不給錢的人的時(shí)候,店主可以強(qiáng)行扣留其衣物,這樣的解讀不但已經(jīng)離開(kāi)了這個(gè)條文創(chuàng)立的本意,也大大降低了該條文的司法價(jià)值,而且也與法理不通。如上所述,自助作為權(quán)利保護(hù)的制度設(shè)計(jì),其涵蓋面包括人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)兩個(gè)大的方面,細(xì)化而論,包括人格權(quán)、身份權(quán)、物權(quán)、商事權(quán)利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、合法占有利益等。這些情況下,受損害者的權(quán)利都屬于上文提到的支配權(quán)或者絕對(duì)權(quán),此時(shí)自助行為是一種正當(dāng)防衛(wèi),是順理成章的,不會(huì)引起任何法律上的爭(zhēng)議。至于吃“霸王餐”不給錢,則是屬于合同之債的范疇,店主首先應(yīng)該行使的是債權(quán)請(qǐng)求權(quán),而不是扣押對(duì)方的衣物。如果扣押對(duì)方衣物或者其他財(cái)物,則必然產(chǎn)生法律上的爭(zhēng)議,甚至人身權(quán)利的爭(zhēng)議。其中糾結(jié),并非自助行為的正當(dāng)性可以涵蓋。最重要的是,用“霸王餐”問(wèn)題來(lái)解釋法律規(guī)定的自助規(guī)則,大大縮減了自助作為廣泛的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利受到侵害時(shí)的自力救濟(jì)的范圍。因此敬請(qǐng)學(xué)界同仁務(wù)必留心,不要造成誤解誤讀,更不要在實(shí)踐中引起誤用才好。
(作者系第十二屆、第十三屆、第十四屆全國(guó)人大代表,第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員,全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)委員,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、法學(xué)研究所一級(jí)研究員,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)法學(xué)院特聘教授)
編輯:林楠特