田海鑫
在處理涉外民商事案件時(shí),要堅(jiān)定法治自信,秉持公平公正,善于把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化融入涉外案件辦理,用“東方經(jīng)驗(yàn)”解開(kāi)中外當(dāng)事人心結(jié),通過(guò)裁判說(shuō)理、典型案例傳播、參與國(guó)際規(guī)則制定等途徑,闡釋中國(guó)特色法治理念和成功實(shí)踐,不斷提升涉外民商事案件審判質(zhì)效、提高涉外司法公信力、擴(kuò)大涉外司法國(guó)際影響力。
最高人民法院院長(zhǎng)張軍在今年全國(guó)兩會(huì)上所作的最高人民法院工作報(bào)告指出,要“完善涉外司法審判體制機(jī)制,不斷提升涉外司法效能。深化司法國(guó)際交流合作?!贝饲罢匍_(kāi)的全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議也指出,涉外審判是國(guó)家形象的重要對(duì)外窗口,要堅(jiān)定法治自信,善于把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化融入涉外案件辦理。
近代以來(lái)形成于西方的國(guó)家觀和國(guó)際觀強(qiáng)調(diào)民族、主權(quán)、國(guó)際法的概念,主張國(guó)際社會(huì)中最重要的主體是國(guó)家,從國(guó)家的角度出發(fā)構(gòu)建國(guó)際關(guān)系。而我國(guó)傳統(tǒng)文化主張“四海之內(nèi)皆兄弟也”,“天地與我并生,萬(wàn)物與我為一”,形成了具有普遍兼容性和共生性的天下觀??梢?jiàn),我國(guó)古代的涉外法律制度建立在天下觀的基礎(chǔ)之上,從天下的角度處理對(duì)外關(guān)系,不僅強(qiáng)調(diào)“治國(guó)”,更注重“平天下”。我國(guó)古代關(guān)于涉外民商事審判中的實(shí)踐,凝結(jié)了古人的法律智慧與法治經(jīng)驗(yàn),形成的仁愛(ài)平等、因俗而治、公正司法、以和為貴等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,為當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛的預(yù)防和解決提供了思路,對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體具有重要借鑒意義。
唐宋以降,我國(guó)對(duì)外交往不斷深入,來(lái)華的外國(guó)商人絡(luò)繹不絕,當(dāng)然難免也會(huì)有爭(zhēng)端和糾紛產(chǎn)生。在“天下一家,世界大同”的價(jià)值基礎(chǔ)上,我國(guó)古代的涉外法律制度和涉及外國(guó)人(外族人)的婚姻、繼承、財(cái)產(chǎn)、債務(wù)等民商事案件審判,具有公平尊重和開(kāi)放包容的時(shí)代內(nèi)涵,主要包括以下幾個(gè)方面:
第一,仁愛(ài)平等、因俗而治的理念。我國(guó)古代律法雖未規(guī)定嚴(yán)格意義上的審理民商事訴訟的專門機(jī)關(guān)和程序,但刑事案件的管轄、審級(jí)、程序等同樣適用于民商事訴訟?!短坡墒枳h·名例律》“化外人有犯”條規(guī)定:“諸化外人,同類自相犯者,各依本俗法;異類相犯者,以法律論。”這條規(guī)定兼顧屬人法和屬地法,屬人法即從當(dāng)事人所屬國(guó)家的法律制度出發(fā)來(lái)解決糾紛,屬地法即不論是本國(guó)人與外國(guó)人之間或是外國(guó)人相互之間,凡是屬于本國(guó)領(lǐng)土內(nèi)的涉外案件都適用屬地法。這不僅顯示了對(duì)外國(guó)法制的尊重,也給予外國(guó)人(外族人)在中國(guó)境內(nèi)享有與中國(guó)人相同的司法權(quán)益。宋朝對(duì)涉外民商事案件的處理基本上承襲了唐朝涉外法律的處理原則,例如《宋史·食貨志》卷一百八十二載:“宋人與番人通婚,不以婚姻之法,而以番人之俗?!薄胺擞胸?cái)產(chǎn)于中國(guó)者,不以中國(guó)之法,而以番人之俗?!北砻魉纬试S外國(guó)人與本國(guó)人通婚、擁有財(cái)產(chǎn),但不強(qiáng)求外國(guó)人遵守我國(guó)的婚姻法和財(cái)產(chǎn)法,而是按照外國(guó)人的婚姻和財(cái)產(chǎn)習(xí)俗來(lái)處理。以上這些做法,一方面,體現(xiàn)了宋朝對(duì)外國(guó)人的尊重和包容,尊重外國(guó)的法律制度和當(dāng)事人的意愿;另一方面,也有利于促進(jìn)宋朝與外國(guó)的經(jīng)濟(jì)和文化的交流。
第二,公正司法、集約高效的追求。對(duì)于涉外民商事案件,我國(guó)古代立法者采取了政府和自治機(jī)構(gòu)相結(jié)合的司法模式,不同案件類型規(guī)定了不同的管轄主體,由地方州縣和自治區(qū)域管理機(jī)構(gòu)享有管理權(quán)限。具體而言,唐朝政府為了更好地對(duì)在唐化外人(古代法律對(duì)外國(guó)的通稱)進(jìn)行管理,在化外人聚居區(qū)設(shè)定了特殊的管理機(jī)構(gòu),如“薩寶府”“蕃坊”等。在聚居區(qū)內(nèi),由唐朝任命的其本族長(zhǎng)官來(lái)管理區(qū)域內(nèi)的一些事務(wù),其中包括對(duì)部分化外人案件的審理,尤其是“同類相犯”的案件。這樣可以避免由于語(yǔ)言、宗教、法制等不同帶來(lái)的障礙,降低審理案件所耗費(fèi)的人力、時(shí)間成本,有利于實(shí)現(xiàn)司法經(jīng)濟(jì)性、穩(wěn)定國(guó)家政局、維護(hù)司法主權(quán)。對(duì)“異類相犯”的涉外民商事案件,一般則由案件發(fā)生所在地方州縣政府行使管轄權(quán),例如在新疆吐魯番出土的文獻(xiàn)《唐西州高昌縣上安西都護(hù)府為錄上訊問(wèn)曹祿山訴李紹謹(jǐn)兩造辯辭事》中記錄了粟特人曹祿山狀告漢族人李紹瑾,要求其歸還“本利”,此案就是由處于案件發(fā)生地的高昌縣審理。總體上看,古代民商事訴訟的司法模式有助于案件繁簡(jiǎn)分流,不僅能夠緩解司法官員審理案件的壓力,也能提高案件的處理效率。
第三,和而不同,以和為貴的策略。我國(guó)古代十分重視以調(diào)處作為爭(zhēng)端解決的方式,唐宋時(shí)期朝廷委派專門官員作為涉外民商事糾紛調(diào)處者,如市舶使、蕃長(zhǎng)、互市監(jiān)官員等。蕃長(zhǎng)調(diào)處是指由外國(guó)人所居住的蕃坊的蕃長(zhǎng)主持,對(duì)外國(guó)商人之間的糾紛依照“化外人相犯條”的原則進(jìn)行調(diào)處,化解爭(zhēng)端。唐宋設(shè)市舶使或市舶司等專職人員或?qū)iT機(jī)構(gòu)管理海外貿(mào)易,除檢查貨物、收稅等職能外,還可以懲罰貿(mào)易中的欺詐行為,也承擔(dān)著中國(guó)商人與外國(guó)商人間的涉外貿(mào)易糾紛的官府調(diào)處職責(zé)。相對(duì)于蕃長(zhǎng)調(diào)處,官府調(diào)處具有一定的強(qiáng)制性,官府調(diào)處結(jié)案后雙方不能再起沖突擾亂社會(huì)秩序。除此之外,唐朝在與回紇的絹馬貿(mào)易糾紛中,通過(guò)雙方互派使節(jié),接受對(duì)方申訴,重新約定規(guī)則的非武力措施予以解決。白居易的《與回鶻可汗書(shū)》有言:“付絹少則彼意不充,納馬多則此力致歉,馬數(shù)漸廣,則欠價(jià)漸多,以斯商量,宜有定約,彼此為便,理甚昭然?!?/p>
筆者認(rèn)為,上述中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的價(jià)值意蘊(yùn)對(duì)我國(guó)目前涉外民商事審判中構(gòu)建專門化涉外審判機(jī)構(gòu),打造專業(yè)化涉外司法隊(duì)伍,規(guī)范審判程序,堅(jiān)持開(kāi)放包容、平等保護(hù)原則,正確適用國(guó)際條約、國(guó)際慣例和外國(guó)法律,加強(qiáng)國(guó)際司法合作等諸多方面均有借鑒價(jià)值。具體而言,將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化融入涉外民商事審判,要堅(jiān)定立場(chǎng)、實(shí)事求是,辯證看待傳統(tǒng)法律文化的得與失、優(yōu)與劣。一方面,要對(duì)傳統(tǒng)法律文化內(nèi)容加以甄選挖掘,從中汲取豐厚營(yíng)養(yǎng);另一方面,也要承認(rèn)傳統(tǒng)法律文化因其歷史局限性而不可避免地存在缺陷,做到取其精華去其糟粕,創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
黨的二十大報(bào)告明確指出:“弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化?!鄙嫱饷裆淌掳讣膶徖黻P(guān)系我國(guó)法治、文明的大國(guó)形象。在處理涉外民商事案件時(shí),要堅(jiān)定法治自信,秉持公平公正,在尊重外國(guó)的法律制度和風(fēng)俗習(xí)慣的同時(shí),善于把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化融入涉外案件辦理,用“東方經(jīng)驗(yàn)”解開(kāi)中外當(dāng)事人心結(jié),通過(guò)裁判說(shuō)理、典型案例傳播、參與國(guó)際規(guī)則制定等途徑,闡釋中國(guó)特色法治理念和成功實(shí)踐,不斷提升涉外民商事案件審判質(zhì)效、提高涉外司法公信力、擴(kuò)大涉外司法國(guó)際影響力。
(作者系華北電力大學(xué)副教授)
編輯:林楠特