袁勤華 

江西省副省長(zhǎng)、省公安廳廳長(zhǎng)

高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。今年全國(guó)公安廳局長(zhǎng)會(huì)議提出，加快形成和提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力。江西公安機(jī)關(guān)將按照公安部黨委部署要求，聚焦政治引領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展、基層治理、防范風(fēng)險(xiǎn)、科技支撐“五大能力”建設(shè)，著力提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力，奮力推進(jìn)全省公安工作現(xiàn)代化，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化江西篇章保駕護(hù)航。

一、提升政治引領(lǐng)能力

公安機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，政治能力是護(hù)航中國(guó)式現(xiàn)代化最重要、最關(guān)鍵的能力。我們將毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持政治建警，引導(dǎo)全警堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

在理論武裝上求實(shí)效。堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”“三學(xué)聯(lián)動(dòng)”制度，提高黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量，增強(qiáng)政治輪訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性，弘揚(yáng)偉大的井岡山精神、蘇區(qū)精神、長(zhǎng)征精神，砥礪全警鑄牢政治忠誠(chéng)、傳承紅色基因。

在對(duì)標(biāo)看齊上見(jiàn)行動(dòng)。圍繞貫徹落實(shí)黨的二十大精神和相關(guān)重大決策部署，健全任務(wù)分工、督促檢查、問(wèn)效問(wèn)責(zé)的閉環(huán)機(jī)制，抓好巡察政治督察，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。

在黨建引領(lǐng)上聚警心。持續(xù)深化模范機(jī)關(guān)建設(shè)、“四強(qiáng)”（即政治功能強(qiáng)、支部班子強(qiáng)、黨員隊(duì)伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)）黨支部創(chuàng)建，深入實(shí)施“書記領(lǐng)航”行動(dòng)，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，引領(lǐng)廣大黨員民警在新征程上建功立業(yè)。

二、提升服務(wù)發(fā)展能力

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。我們將圍繞江西省打造革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展高地、內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)高地“三大高地”，實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略、項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略、科教強(qiáng)省戰(zhàn)略、省會(huì)引領(lǐng)戰(zhàn)略、治理強(qiáng)基戰(zhàn)略“五大戰(zhàn)略”部署要求，強(qiáng)化政策服務(wù)供給，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，助力加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

暢通靠前聽(tīng)呼聲的渠道。優(yōu)化完善領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、“一企一警”等警企聯(lián)系服務(wù)方式，建立對(duì)接企業(yè)涉法訴求直通車機(jī)制，加強(qiáng)省經(jīng)濟(jì)犯罪偵防協(xié)會(huì)等平臺(tái)建設(shè)，定期收集、轉(zhuǎn)辦、反饋企業(yè)群眾涉警需求，做到有事馬上辦、無(wú)事不打擾。

完善主動(dòng)優(yōu)服務(wù)的格局。對(duì)企業(yè)群眾訴求實(shí)行清單式管理，構(gòu)建“搜集民意、研判分析、解決問(wèn)題、及時(shí)反饋”的排憂解難閉環(huán)。抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)企業(yè)發(fā)展25條措施，持續(xù)完善鄉(xiāng)村民宿管理、二手車交易信息查詢等特色做法，推廣南昌市等地護(hù)航大型活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)派出所綜合窗口、“贛警辦”系統(tǒng)建設(shè)，支持重點(diǎn)企業(yè)“走出去”“引進(jìn)來(lái)”。

壓實(shí)護(hù)企促發(fā)展的責(zé)任。推進(jìn)經(jīng)偵情報(bào)導(dǎo)偵聯(lián)勤中心和反洗錢聯(lián)合研判中心建設(shè)，布建省市縣三級(jí)經(jīng)濟(jì)犯罪防范宣傳點(diǎn)，積極參與化解房地產(chǎn)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“行刑銜接”，嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法行為，讓企業(yè)放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、專心發(fā)展。

健全跟蹤抓落實(shí)的機(jī)制。把動(dòng)態(tài)評(píng)估作為推動(dòng)落實(shí)、改進(jìn)工作的重要抓手，做到政策出臺(tái)必盯辦、落實(shí)效果必評(píng)估、評(píng)估意見(jiàn)必整改，探索借助第三方力量開(kāi)展政策滿意度調(diào)查，確保企業(yè)認(rèn)可、群眾滿意。

三、提升基層治理能力

基層治理是國(guó)家治理的前沿陣地、神經(jīng)末梢。我們將全面落實(shí)江西省委“治理強(qiáng)基”戰(zhàn)略，切實(shí)把公安工作的地基挖深打牢，著力推動(dòng)基層善治。

突出協(xié)同共治。全面推動(dòng)派出所所長(zhǎng)、社區(qū)民警“進(jìn)班子”，會(huì)同基層綜治、司法、信訪等單位強(qiáng)化“警地融合”，總結(jié)推廣煙花爆竹“打非治違”，小學(xué)校、小醫(yī)院等“九小”場(chǎng)所消防安全綜合治理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)基層治理突出難題迎難而上、靠前擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)工作聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題聯(lián)治。

強(qiáng)化依法治理。大力推動(dòng)信訪工作法治化，在維護(hù)信訪人合法權(quán)益的同時(shí)，依法處置信訪過(guò)程中的違法犯罪行為，加強(qiáng)法治宣傳教育，統(tǒng)籌發(fā)揮道德規(guī)范調(diào)節(jié)作用，做到法安天下、德潤(rùn)人心。

做實(shí)群眾工作。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，學(xué)習(xí)深化“邱娥國(guó)工作法”，推廣“九江志警”“上饒義警”等群防群治做法，豐富群眾就地參與平安建設(shè)的組織形式，提升民警“面對(duì)面”做群眾工作能力，推動(dòng)“民警干、群眾看”向“民警帶著群眾干”轉(zhuǎn)變。

四、提升防范風(fēng)險(xiǎn)能力

能否有效預(yù)警管控化解各類風(fēng)險(xiǎn)，是對(duì)新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力的重要檢驗(yàn)。我們將進(jìn)一步強(qiáng)化全周期治理理念，健全覆蓋源頭、傳導(dǎo)、轉(zhuǎn)化各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

在能發(fā)現(xiàn)上下功夫。深入貫徹總體國(guó)家安全觀，把發(fā)現(xiàn)、防范政治領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)擺在首位，突出管好高校、網(wǎng)絡(luò)等重要陣地，堅(jiān)決捍衛(wèi)政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)能力規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下、人力技術(shù)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，常態(tài)化開(kāi)展公共安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。

在能防范上下功夫。用好公安預(yù)警提示函、經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)“兩書一單”等機(jī)制，注重對(duì)大型活動(dòng)、重大案事件等復(fù)盤總結(jié)，加強(qiáng)精神障礙患者服務(wù)管理，建立網(wǎng)約房等新業(yè)態(tài)由行業(yè)主管部門提前介入的安全監(jiān)管機(jī)制。

在能處置上下功夫。以韌性安全城市建設(shè)為抓手，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，完善社會(huì)面巡邏防控機(jī)制和快速響應(yīng)機(jī)制，確保遇有突發(fā)事件能及時(shí)高效穩(wěn)妥處置。

五、提升科技支撐能力

科技創(chuàng)新是加快形成和提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力的強(qiáng)大引擎。我們將深入實(shí)施科技興警三年行動(dòng)計(jì)劃，加快公安工作質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

打造高度融合的平臺(tái)基座。加快省市兩級(jí)公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，深化數(shù)、圖、網(wǎng)、技等數(shù)據(jù)匯聚融合，按照“一警種一系統(tǒng)”目標(biāo)整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，重點(diǎn)整合貫通到派出所的系統(tǒng)，構(gòu)建“集約共享、高度融合”的信息化建設(shè)應(yīng)用新架構(gòu)，解決基層民警重復(fù)錄入、應(yīng)付打卡的問(wèn)題。

構(gòu)建賦能增效的應(yīng)用體系。研發(fā)更多管用好用的小程序、小模型，豐富移動(dòng)警務(wù)應(yīng)用生態(tài)，著重加強(qiáng)無(wú)人機(jī)管控、“無(wú)感”安檢、警犬技術(shù)等能力建設(shè)，建立直推一線、動(dòng)態(tài)響應(yīng)的數(shù)據(jù)支援機(jī)制。在派出所和街面警務(wù)站開(kāi)展“治安動(dòng)態(tài)感知圖、可用資源圖、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（源）圖”三張圖建設(shè)工作，進(jìn)一步提升社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處突能力。

完善安全可靠的防護(hù)機(jī)制。實(shí)行公安數(shù)據(jù)要素分級(jí)分類和全周期安全管理，深化落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)和數(shù)據(jù)安全保護(hù)等制度，全面加強(qiáng)防范管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息通報(bào)、應(yīng)急處置和偵查打擊措施，著力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全綜合防控體系。