編者按

4月26日是世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日，今年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)主題為“知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。如何發(fā)揮法治保障作用，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展？本期“聲音”版編發(fā)一組稿件，與讀者一道探討。

加強(qiáng)知產(chǎn)法治保障促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

       馬一德

高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)新作為第一動(dòng)力的發(fā)展，創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中位居核心地位。保護(hù)創(chuàng)新，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治的當(dāng)然內(nèi)涵；促進(jìn)發(fā)展，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治的題中之義。在形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治為抓手，全面釋放知識(shí)產(chǎn)權(quán)潛能，做大做強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的應(yīng)取之道。

新中國(guó)成立以來，我國(guó)通過政府引導(dǎo)、政策獎(jiǎng)勵(lì)、市場(chǎng)激勵(lì)等多重措施不斷激勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量的增長(zhǎng)，解決了企業(yè)、產(chǎn)業(yè)乃至國(guó)家在科技相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量“從0到1”的問題。截至2024年3月底，我國(guó)國(guó)內(nèi)（不含港澳臺(tái)）發(fā)明專利擁有量達(dá)420.6萬件，穩(wěn)居世界第一位；我國(guó)有效商標(biāo)注冊(cè)量達(dá)4717.4萬件，連續(xù)十幾年是世界唯一擁有百萬級(jí)年度商標(biāo)申請(qǐng)量的國(guó)家。這些數(shù)據(jù)說明，我國(guó)不僅擁有世界最大規(guī)模的知識(shí)產(chǎn)權(quán)存量資產(chǎn)，而且保持著世界領(lǐng)先的知識(shí)產(chǎn)權(quán)增量和增速。知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)融入了中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程，并彰顯出持久的活力和巨大的潛力。

當(dāng)前，面對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，如何激活我國(guó)現(xiàn)存的超大規(guī)模知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，使之切實(shí)轉(zhuǎn)化為社會(huì)財(cái)富和先進(jìn)生產(chǎn)力，成為當(dāng)務(wù)之急。為此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治需要引導(dǎo)樹立正確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀，完善支持全面創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治體系，不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，高效促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)真正作為提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、激發(fā)創(chuàng)新活力的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。要按照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》等政策法規(guī)的要求，繼續(xù)深化完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)機(jī)制，加速推動(dòng)實(shí)施專利開放許可、財(cái)政資助專利成果強(qiáng)制許可，健全全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，通過質(zhì)押融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、證券化等多種方式全面激活知識(shí)產(chǎn)權(quán)潛能，將我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量規(guī)模上的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)效益和生產(chǎn)力方面的勝勢(shì)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?？萍紕?chuàng)新成果只有走向市場(chǎng)，應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈，才能體現(xiàn)出價(jià)值，并轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力?？萍紕?chuàng)新成果的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，本質(zhì)上是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。我國(guó)擁有世界上獨(dú)一無二的超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，法律體系、商業(yè)規(guī)則、執(zhí)法體制、語言文化等具有超強(qiáng)的統(tǒng)一性，并正在繼續(xù)深化全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。我國(guó)還擁有全世界最齊全的工業(yè)門類和最完整的產(chǎn)業(yè)鏈配套。這為在中國(guó)市場(chǎng)做大做強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。因此，要牢牢把握這些優(yōu)勢(shì)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化過程中將這些優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的勝勢(shì)，并吸引海外企業(yè)將科技創(chuàng)新成果率先轉(zhuǎn)移到我國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，將我國(guó)打造成世界前沿科技成果的產(chǎn)業(yè)化優(yōu)選地。

此外，還要充分利用我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系優(yōu)勢(shì)，探索形成以知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)科技型中小企業(yè)茁壯成長(zhǎng)的有效路徑。近年來，我國(guó)已累計(jì)培育專精特新中小企業(yè)12.4萬家，其中專精特新“小巨人”企業(yè)1.2萬家。最新數(shù)據(jù)顯示，今年3月，中國(guó)專精特新創(chuàng)新指數(shù)達(dá)到了歷史新高。不久前，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了《專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃實(shí)施方案》。這一方案的總體思路是，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)為主線，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)普惠服務(wù)，在此基礎(chǔ)上篩選一批高成長(zhǎng)性的中小企業(yè)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)培育庫，按需匹配知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)、金融等惠企政策。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化為起點(diǎn)和歸宿，充分利用和發(fā)揮我國(guó)擁有的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)的需求優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢(shì)、大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢(shì)，將會(huì)有力促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鏈融入創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、服務(wù)鏈，極大地助力我國(guó)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)壯大。

總之，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治是現(xiàn)代化的顯著標(biāo)志，是形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略工具。在我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的征程中，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障，必將充分釋放出知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的巨大潛能。

（作者系中國(guó)科學(xué)院大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)、教授）

以高質(zhì)效審判引導(dǎo)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化 

       張新鋒

科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用是制約科技與經(jīng)濟(jì)深度融合的突出問題之一。科技創(chuàng)新成果與市場(chǎng)需求并不容易高效對(duì)接，將科技成果及時(shí)應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)中，需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為橋梁和紐帶，需要規(guī)范有序的法治化市場(chǎng)環(huán)境。強(qiáng)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，能夠在科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用中發(fā)揮無可替代的指引和傳導(dǎo)效用。

首先，嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，能夠改變生產(chǎn)函數(shù)的固定成本和收益遞增曲線，將創(chuàng)新初期一次性高額成本分?jǐn)偟轿磥淼氖袌?chǎng)中。我國(guó)龐大的人才和市場(chǎng)規(guī)模意味著潛在的技術(shù)路線、消費(fèi)需求、應(yīng)用場(chǎng)景、試錯(cuò)機(jī)會(huì)多，高昂的創(chuàng)新成本和試錯(cuò)成本可能會(huì)被攤薄。但是如果沒有良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境，潛在的市場(chǎng)規(guī)模與科技創(chuàng)新的“化學(xué)反應(yīng)”能量就不能迸發(fā)出來。創(chuàng)新的復(fù)雜性和高風(fēng)險(xiǎn)性需要企業(yè)家發(fā)揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神來整合各種創(chuàng)新要素，并對(duì)創(chuàng)新成果能夠帶來的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)具有穩(wěn)定的信賴預(yù)期。在市場(chǎng)的不完全信息動(dòng)態(tài)博弈中，企業(yè)家大膽創(chuàng)新并預(yù)測(cè)失敗風(fēng)險(xiǎn)，都依賴于知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的引導(dǎo)。嚴(yán)格保護(hù)、能動(dòng)履職、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，能夠傳遞激勵(lì)創(chuàng)新成果向產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)化的價(jià)值導(dǎo)向，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的法治環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)等創(chuàng)新主體把主要精力和資源更多投入到創(chuàng)新發(fā)展上。

其次，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)選擇最優(yōu)解紛方案，來引導(dǎo)企業(yè)面向市場(chǎng)需求誠信開展研發(fā)活動(dòng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)僅僅是在公有領(lǐng)域和獨(dú)占性權(quán)利范圍之間初步劃線。在企業(yè)之間的博弈中，專利權(quán)可能會(huì)被提起無效宣告請(qǐng)求后宣告無效，或者在侵權(quán)訴訟中保護(hù)范圍被壓縮。在市場(chǎng)場(chǎng)域和訴訟場(chǎng)域中，經(jīng)過多次博弈后，尤其是經(jīng)過作為決勝局的終審訴訟博弈后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系才能形成相對(duì)穩(wěn)定的均衡狀態(tài)。但是，知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的博弈并非零和博弈，還存在單向許可、交叉許可、轉(zhuǎn)讓收購、開放許可等復(fù)雜的應(yīng)用模式，可以形成良性創(chuàng)新循環(huán)的有機(jī)生態(tài)體系。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)需要從以下幾方面著眼：第一，注重引導(dǎo)技術(shù)開發(fā)中的試錯(cuò)寬容和風(fēng)險(xiǎn)寬容，合理分配技術(shù)開發(fā)失敗后的成本和損失分擔(dān)，鼓勵(lì)技術(shù)的有效轉(zhuǎn)化應(yīng)用；第二，在審理權(quán)屬糾紛和授權(quán)、確權(quán)糾紛時(shí)，注重在探索未知技術(shù)領(lǐng)域時(shí)對(duì)誠實(shí)信用履行科研義務(wù)方的保護(hù)；第三，在審理侵權(quán)訴訟和確權(quán)訴訟關(guān)聯(lián)的案件時(shí)，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，善于將調(diào)解和審理有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)正確看待創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)個(gè)體與產(chǎn)業(yè)整體之間的關(guān)系，力爭(zhēng)一攬子化解糾紛，在萌芽狀態(tài)消解“法結(jié)”和“心結(jié)”。

最后，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)效促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，應(yīng)當(dāng)在體制機(jī)制和審判理念兩方面發(fā)力。一方面，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟和確權(quán)訴訟的雙軌制，增加了知識(shí)產(chǎn)權(quán)在市場(chǎng)和訴訟兩個(gè)場(chǎng)域中博弈的復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性。目前，為了對(duì)沖博弈的不確定性，在全世界行之有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體制是國(guó)家層面設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法院。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)內(nèi)科技創(chuàng)新成果的排他性權(quán)利，由國(guó)家層面的專門法院集中統(tǒng)一審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的授權(quán)確權(quán)糾紛和侵權(quán)救濟(jì)，會(huì)更加高效、嚴(yán)格、協(xié)調(diào)地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有力引導(dǎo)科技創(chuàng)新成果應(yīng)用并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。在當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判改革進(jìn)程中，由最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭探索完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審理機(jī)制的程序優(yōu)化措施，目前已探索建立了專利民事侵權(quán)訴訟和行政確權(quán)訴訟相對(duì)集中合議庭審理制度等。另一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官要踐行“能動(dòng)履職、如我在訴”的審判理念，把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判特點(diǎn)，提高審判質(zhì)效，更快地全面查清事實(shí)證據(jù)，講清裁判理據(jù)，實(shí)質(zhì)性化解矛盾，實(shí)現(xiàn)案件公正裁判。在法律規(guī)范的裁量空間內(nèi)，選擇政治效果、法律效果、社會(huì)效果更好的處理方案，在每一個(gè)審判環(huán)節(jié)都要把和怨解結(jié)、服判息訴、實(shí)質(zhì)解紛、訴源治理的功課做到極致，通過案件審理傳遞價(jià)值導(dǎo)向，使市場(chǎng)上的創(chuàng)新主體和創(chuàng)新資源都能集中到科技創(chuàng)新和創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用中。

（作者系最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭法官）