練洪洋

近年來(lái)，中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼有力助推了鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有企業(yè)通過(guò)生產(chǎn)低劣農(nóng)機(jī)騙取購(gòu)置補(bǔ)貼。比如，2023年底，某省一農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司被曝專門生產(chǎn)質(zhì)量低劣的水稻側(cè)深施肥機(jī)，在部分省市騙套每臺(tái)5000元的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，涉及金額超500萬(wàn)元。（5月23日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）

不為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、專為騙取補(bǔ)貼，“量身定做”劣質(zhì)農(nóng)機(jī)、故意制造“破銅爛鐵”，這些人實(shí)在狡猾卑劣！為了騙取財(cái)政補(bǔ)貼，他們把良心扔給了狗，把臉丟進(jìn)了垃圾桶，把黑心事干到了天理難容。

其實(shí)，這是一個(gè)極端例子。從歷史來(lái)看，就騙取、套取涉農(nóng)資金行為的時(shí)間跨度而言，幾乎和涉農(nóng)補(bǔ)貼的歷史一樣長(zhǎng)，從來(lái)就沒(méi)有消停過(guò)。

從騙術(shù)來(lái)看，有的偽造材料，“一條龍”材料看似滴水不漏，實(shí)則“如真包換”；有的虛構(gòu)項(xiàng)目，紙面上言之鑿鑿，線下卻是“海市蜃樓”；有的冒名頂替，以他人的名義申請(qǐng)，用自己的口袋裝錢；有的重復(fù)申報(bào)，一個(gè)“女兒”許了幾個(gè)“婆家”，為了多收幾份“彩禮”；有的虛構(gòu)受災(zāi)情況，針眼大的孔說(shuō)成斗大的窟窿，夸大受災(zāi)事實(shí)博同情、多要錢。

從效益來(lái)看，中央及地方每年從財(cái)政資金撥出專門款項(xiàng)對(duì)“三農(nóng)”進(jìn)行補(bǔ)貼——以農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼為例，2022年，中央財(cái)政撥款達(dá)212億元；2024年，安排246億元，加上地方財(cái)政撥款，總量頗為可觀——因?yàn)椤芭苊暗温保恍┴?cái)政資金白白流失，該享受的人沒(méi)有享受到，不該得到的人反而得到了。

一個(gè)人撐不起一臺(tái)戲，騙補(bǔ)這臺(tái)大戲也一樣，臺(tái)上有小生、花旦、青衣等，后臺(tái)還有編劇、導(dǎo)演、樂(lè)隊(duì)等。以上述新聞為例，這些不能使用的劣質(zhì)農(nóng)機(jī)是如何光明正大生產(chǎn)出來(lái)又堂而皇之進(jìn)入補(bǔ)貼目錄的？本應(yīng)由農(nóng)戶領(lǐng)取的購(gòu)置補(bǔ)貼又是如何被“貍貓換太子”？鑒于存在不合邏輯的疑點(diǎn)，公眾有理由追問(wèn)：個(gè)中是否有人失職甚至瀆職？從過(guò)往查處的同類案件大數(shù)據(jù)來(lái)看，有兩類人出現(xiàn)頻次最高：一是村干部，包括村委會(huì)主任、會(huì)計(jì)、出納等，二是基層行政人員，如財(cái)政、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、民政等部門公職人員。正是在補(bǔ)貼實(shí)施環(huán)節(jié)存在雙方或多方蓄意侵吞、合謀騙取，導(dǎo)致騙補(bǔ)事件多發(fā)、難查。

防范涉農(nóng)補(bǔ)助被騙取、套取，要從事前、事中、事后三個(gè)工作面展開。事前要建章立制，把規(guī)矩挺在前面，避免因無(wú)章可循讓涉農(nóng)補(bǔ)助成為糊涂賬、“唐僧肉”；事中要保持關(guān)注，對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)助全鏈條實(shí)施有一定頻次和強(qiáng)度的管理，做到實(shí)事求是，力戒形式主義；事后要嚴(yán)肅追責(zé)，一旦發(fā)生騙補(bǔ)事件，既要揪“臺(tái)前”也要查“幕后”，問(wèn)責(zé)路上“一個(gè)也不能少”，敲響“驚堂木”，警醒夢(mèng)中人?！　?/p>