陳春琳

當(dāng)前，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，很多高科技企業(yè)的人才需求得不到滿足，產(chǎn)生“用工荒”。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時提出，大力發(fā)展職業(yè)教育，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。就業(yè)重在適人適崗，需要滿足高科技企業(yè)需求，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的職業(yè)技能人才，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

黨的十八大以來，我國職業(yè)能力建設(shè)工作取得突破性進(jìn)展，技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度不斷健全，技能人才隊伍建設(shè)持續(xù)提速，高技能人才隊伍不斷壯大，能力素質(zhì)持續(xù)提升，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和制造強(qiáng)國建設(shè)提供了堅強(qiáng)支撐。目前，全國技能勞動者總量超過2億人，其中高技能人才超過6000萬人。2023年，全國開展補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)超過1800萬人次，取得職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書超過1200萬人次。我國于2010年加入世界技能組織后，已連續(xù)6次參加世界技能大賽，參賽成績一屆比一屆好，連續(xù)三屆榮登金牌榜世界第一位，這充分證明我國高技能人才處于世界領(lǐng)先水平。

我國還先后出臺了一系列政策，為加強(qiáng)技能人才隊伍建設(shè)頂層設(shè)計、深化技能人才發(fā)展體制機(jī)制改革提供了有力保障。國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》明確，建立并推行覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者、貫穿勞動者學(xué)習(xí)工作終身、適應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才成長需要以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見》提出，加大急需緊缺高技能人才培養(yǎng)力度。人社部印發(fā)的《“技能中國行動”實(shí)施方案》提出，“十四五”期間新增技能人才4000萬人以上，技能人才占就業(yè)人員比例達(dá)到30%。任務(wù)清晰、時間明確，大大促進(jìn)了技能人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效率。

也要看到，我國技能人才總量持續(xù)增長，但高技能人才的占比依然較低。特別是制造業(yè)領(lǐng)域，技術(shù)工人短缺問題比較突出，尤其是高技能人才的求人倍率（崗位空缺與求職人數(shù)的比率）長期保持在2以上，造成新興產(chǎn)業(yè)、高科技企業(yè)的高技能人才緊缺，人才供給與市場需求難以匹配。技能人才還普遍面臨社會地位不高、收入水平偏低等問題，一些高技能人才被評為特級技師或首席技師后，并沒有獲得相應(yīng)待遇。對此，要從多角度施策，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技能人才、能工巧匠、大國工匠，搭建牢固的高技能人才基礎(chǔ)。

一方面，引導(dǎo)高校主動適應(yīng)市場需求，動態(tài)調(diào)整高等教育專業(yè)和資源結(jié)構(gòu)布局。大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，引導(dǎo)求職者轉(zhuǎn)變思維，鼓勵其掌握一項(xiàng)技術(shù)特長，激發(fā)更多年輕人學(xué)技能、鉆研技能、從事技能崗位的熱情。統(tǒng)籌推進(jìn)新職業(yè)新工種開發(fā)配套工作、調(diào)整高技能人才的評價主體等，提升技能人才的社會地位和社會評價。建立與職業(yè)技能等級序列相匹配的崗位績效工資體制，使高技能人才的價值得到真正體現(xiàn)，形成正向激勵效應(yīng)，培養(yǎng)造就更多高技能人才。聚焦先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字技能等領(lǐng)域，支持創(chuàng)建技能大師工作室，領(lǐng)銜開展技術(shù)革新、技能攻關(guān)和人才培養(yǎng)工作。

另一方面，引導(dǎo)企業(yè)制定清晰的職業(yè)技能人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，與高職院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等建立合作關(guān)系，舉辦技能競賽、開展經(jīng)驗(yàn)交流會、建立學(xué)習(xí)社群等，持續(xù)提升員工技能水平。鼓勵企業(yè)健全“新八級工”技能崗位等級設(shè)置，建立基于崗位價值、能力素質(zhì)和業(yè)績貢獻(xiàn)的技能人才薪酬分配制度，完善晉升通道和人才儲備機(jī)制，為技能人才暢通成長通道。對于有突出貢獻(xiàn)的領(lǐng)軍人才，以獎金、股權(quán)等形式給予獎勵，讓高技能人才價有所得。大力推進(jìn)終身教育，鼓勵技能人才順應(yīng)時代發(fā)展，持續(xù)學(xué)習(xí)和提升技能水平，成長為掌握“理論+技能”的復(fù)合型人才，提高職場競爭力。