鄧　浩

暑期到來，各大旅游平臺、旅行社紛紛上新研學(xué)游產(chǎn)品。從博物館發(fā)現(xiàn)之旅到自然探索活動，從走進(jìn)國內(nèi)高校到參加海外游學(xué)，研學(xué)游熱度持續(xù)攀升，相關(guān)產(chǎn)品預(yù)訂火爆。

研學(xué)游，又稱研學(xué)旅行，是以學(xué)生為主體對象，以集體旅行生活為載體，以提升學(xué)生素質(zhì)為教學(xué)目的，依托旅游目的地等社會資源，進(jìn)行體驗(yàn)式教育和研究性學(xué)習(xí)的一種教育旅游活動。研學(xué)游集合了旅游屬性與教育功能，其中“游”是載體，“研”和“學(xué)”是核心，歸根結(jié)底是要寓教于“游”，以彌補(bǔ)課堂教育的不足，讓孩子們在享受旅行時(shí)光的同時(shí)獲得學(xué)習(xí)體驗(yàn)，既培養(yǎng)實(shí)踐能力，又激發(fā)探索欲望，從而提升綜合素養(yǎng)。

面對近年來日益旺盛的市場需求，研學(xué)游經(jīng)營主體加速增長。第三方調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2023年，全國中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地超過1600個(gè)，研學(xué)企業(yè)30000多家，研學(xué)市場規(guī)模達(dá)1469億元。然而，市場火爆的同時(shí)，部分經(jīng)營者資質(zhì)不全、價(jià)格不透明、服務(wù)質(zhì)量參差不齊、實(shí)際服務(wù)與廣告承諾不符等亂象隨之產(chǎn)生。一些家長吐槽稱，“只游不學(xué)”“研學(xué)游變成了到此一游”。

早在2016年12月份，原國家旅游局就發(fā)布了《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），對服務(wù)提供方、人員配置、研學(xué)旅行產(chǎn)品、服務(wù)項(xiàng)目以及安全管理等幾大類內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。同樣在2016年，教育部、國家發(fā)改委、公安部等11部門也聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》（以下簡稱《意見》）。

值得注意的是，《意見》主要是面向教育行業(yè)，例如規(guī)定中小學(xué)生研學(xué)旅行由教育部門和學(xué)校有計(jì)劃地組織安排。而《規(guī)范》主要是面向旅游行業(yè)，例如規(guī)定活動主辦方為有明確研學(xué)旅行主題和教育目的的研學(xué)旅行活動組織方，而并不局限于教育部門和學(xué)校。目前的研學(xué)游市場可以清晰地分成兩部分，一是由學(xué)校主導(dǎo)的公益性活動，二是由其他社會機(jī)構(gòu)組織的盈利性活動。相比通常流程完備的學(xué)校公益性活動，直接面向消費(fèi)者的盈利性研學(xué)游活動雖然市場發(fā)展更迅猛，但各種問題也更加凸顯。

推動研學(xué)游走深走實(shí)，廣大中小學(xué)校無疑扮演著重要的角色。為了確保研學(xué)內(nèi)容與學(xué)校教育目標(biāo)相契合，無論是合理規(guī)劃研學(xué)活動，還是嚴(yán)格遴選合作機(jī)構(gòu)，都是必要的。同時(shí)也要看到，面對研學(xué)游多元化、個(gè)性化、品質(zhì)化的消費(fèi)需求，學(xué)校不可能包辦一切。研學(xué)游涉及文旅、教育等多個(gè)領(lǐng)域，無論在規(guī)則完善還是在監(jiān)管發(fā)力上，都需要多方聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)作，并明確責(zé)任和邊界。

研學(xué)游市場中出現(xiàn)的種種亂象，既包含國內(nèi)旅游市場上的通病，也有其特殊之處。雖然研學(xué)游行業(yè)此前已有相關(guān)規(guī)范和意見，但時(shí)隔多年，行業(yè)規(guī)模今非昔比，而且出現(xiàn)了不少新情況新問題，這也意味著行業(yè)規(guī)范需要有針對性地進(jìn)一步優(yōu)化完善，與時(shí)俱進(jìn)，補(bǔ)上規(guī)則短板。只有規(guī)范發(fā)展，研學(xué)游才能持續(xù)火熱下去。