何勇海

據(jù)《成都商報(bào)》報(bào)道，近日，湖南、山東、貴州、廣西等多個(gè)省份人社部門發(fā)文，調(diào)整應(yīng)屆生身份的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確在省內(nèi)事業(yè)單位招考中，不再審核其是否有工作經(jīng)歷和繳納社保的情況。各省放寬應(yīng)屆生認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)不一。湖南明確“高校畢業(yè)生”為近三年內(nèi)畢業(yè)、招聘過程中未落實(shí)編制內(nèi)工作的畢業(yè)生（即畢業(yè)證書落款年度三年內(nèi)，含畢業(yè)當(dāng)年度）。廣西明確“高校畢業(yè)生”包括近兩年內(nèi)畢業(yè)、未落實(shí)過編制內(nèi)工作的畢業(yè)生。

放寬應(yīng)屆生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在多個(gè)省份終于從呼吁走向現(xiàn)實(shí)，值得點(diǎn)贊。

在最近幾年的全國(guó)兩會(huì)上，一些代表委員曾呼吁，人社部門和用人單位等應(yīng)淡化對(duì)“應(yīng)屆畢業(yè)生”的要求，不將“畢業(yè)生報(bào)送過就業(yè)相關(guān)信息、購(gòu)買過社會(huì)保險(xiǎn)等情況”作為限制公招、公考的報(bào)考條件；或者建議適度延長(zhǎng)、保留應(yīng)屆畢業(yè)生的資格時(shí)限，對(duì)部分地方公務(wù)員、事業(yè)單位招考要求“應(yīng)屆畢業(yè)生須為當(dāng)年畢業(yè)”的做法予以糾正。媒體的調(diào)查也顯示，不少高校畢業(yè)生期待放寬政策。

為何要放寬應(yīng)屆生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)？傳統(tǒng)意義上的應(yīng)屆畢業(yè)生，僅為該年畢業(yè)的高校學(xué)生。一段時(shí)間以來，國(guó)家和地方公務(wù)員、國(guó)企及事業(yè)編單位的崗位招聘不斷向應(yīng)屆生傾斜，有的地方甚至提出，招聘應(yīng)屆畢業(yè)生的比例不低于百分之六七十。無論是世界500強(qiáng)企業(yè)還是互聯(lián)網(wǎng)大廠，其校園招聘往往也只面向應(yīng)屆生。這種做法既阻礙了超過擇業(yè)期的往屆畢業(yè)生的順利求職，也不利于離職再就業(yè)人員重新?lián)駱I(yè)。

與此同時(shí)，因應(yīng)屆生身份在公招、公考等方面具有優(yōu)勢(shì)，一些學(xué)生在應(yīng)屆“保質(zhì)期”內(nèi)匆忙就業(yè)，沒有時(shí)間放開手腳去探索、去嘗試；相反，還有一些畢業(yè)生不愿輕意放棄應(yīng)屆身份，對(duì)首次就業(yè)慎之又慎，寧愿“慢就業(yè)”“不就業(yè)”，甚至演變成“怕就業(yè)”“懶就業(yè)”。例如，有人主動(dòng)選擇延畢，還有畢業(yè)生在考公考編失敗后死磕“二戰(zhàn)”“三戰(zhàn)”。這些都是就業(yè)市場(chǎng)不和諧、不正常的現(xiàn)象。

而放寬應(yīng)屆生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)近兩三年內(nèi)畢業(yè)、招聘過程中未落實(shí)編制內(nèi)工作的畢業(yè)生一視同仁，就從制度層面保障了其平等就業(yè)權(quán)。在一定程度上，可緩解高校畢業(yè)生的身份焦慮和心理壓力，讓他們的擇業(yè)有更多選擇，得以在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)從容地尋找職業(yè)發(fā)展路徑。一句話，這是以制度微調(diào)推動(dòng)年輕人充分就業(yè)。

進(jìn)而言之，放寬應(yīng)屆生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，可以考慮逐漸發(fā)展成為全國(guó)統(tǒng)一動(dòng)作。目前，省份不同，放寬應(yīng)屆生認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)不一：有的針對(duì)兩年內(nèi)，有的針對(duì)三年內(nèi)，有的未對(duì)畢業(yè)生擇業(yè)期時(shí)間作規(guī)定；有的針對(duì)報(bào)考省公務(wù)員、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的情況，有的僅針對(duì)報(bào)考全省各級(jí)各類事業(yè)單位的情況……標(biāo)準(zhǔn)不一，惠及的對(duì)象和力度就不一樣。此外，據(jù)報(bào)道，國(guó)家層面的政策仍停留在“高校畢業(yè)生從畢業(yè)之日起兩年內(nèi)為擇業(yè)期，擇業(yè)期內(nèi)未落實(shí)就業(yè)單位的畢業(yè)生，可以享受應(yīng)屆畢業(yè)生同等待遇”。當(dāng)此之際，國(guó)家相關(guān)部門不妨科學(xué)論證、予以統(tǒng)一，從頂層制度層面，建立起更科學(xué)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。