郭元鵬

“以前都是多個(gè)執(zhí)法部門不同時(shí)間段檢查，我們做小本生意的感到有些疲憊，現(xiàn)在能多個(gè)部門綜合檢查一次，既方便又安心?！薄獡?jù)8月16日《法治日?qǐng)?bào)》報(bào)道，在杭州西湖青芝塢風(fēng)景街區(qū)，一支整合綜合執(zhí)法、公安、文旅等多部門力量的執(zhí)法隊(duì)伍正對(duì)商家進(jìn)行安全生產(chǎn)、消防安全等檢查，一次檢查所有項(xiàng)目都完成了。這是浙江省以“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革為契機(jī)，積極運(yùn)用“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”實(shí)現(xiàn)“綜合查一次”的縮影。

必要的檢查是為了確保商家安全規(guī)范經(jīng)營(yíng)，為了維護(hù)市場(chǎng)秩序和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。但檢查太多，往往會(huì)打擾正常的經(jīng)營(yíng)秩序。近年來(lái)，不少地方對(duì)檢查進(jìn)行了限制，比如“一個(gè)月只能檢查一次”“只能星期一檢查”“每月的1～15日禁止檢查”……然而，雖然限制了檢查的次數(shù)和時(shí)間，但經(jīng)營(yíng)者的體驗(yàn)還是不太好，因?yàn)闄z查的隊(duì)伍太多：有的檢查衛(wèi)生，有的檢查消防，還有的檢查各種政策法規(guī)落實(shí)情況——這個(gè)部門前腳走，那個(gè)部門后腳就來(lái)，“你來(lái)我往”的多頭執(zhí)法讓經(jīng)營(yíng)者疲于應(yīng)付，也消耗了有限的行政資源。

有沒有一個(gè)辦法，既能把“該檢查的都檢查了”，也不給商戶帶來(lái)干擾和壓力？2022年，浙江成為全國(guó)唯一的“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革試點(diǎn)省份，將多個(gè)領(lǐng)域執(zhí)法事項(xiàng)納入綜合行政執(zhí)法。以“綜合查一次”為切口解決多頭重復(fù)低效檢查擾企問題；以“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”推動(dòng)執(zhí)法力量下沉，提升行政執(zhí)法質(zhì)效。

在社會(huì)治理體系中，行政執(zhí)法作為維護(hù)公共秩序、保障公民權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要手段，其效能的高低直接關(guān)系到法治建設(shè)的深度與廣度?！按缶C合一體化”執(zhí)法改革的創(chuàng)新之處，在于打破部門壁壘，整合執(zhí)法資源，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨領(lǐng)域的高效協(xié)作；也在于簡(jiǎn)化流程、優(yōu)化服務(wù)，尊重市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益，最大程度減輕迎檢負(fù)擔(dān)。同時(shí)，此舉也是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，深化“放管服”改革的重要舉措，有助于構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，營(yíng)造公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

檢查是時(shí)候告別“你來(lái)我往”了，期待更多地區(qū)推行“大綜合一體化”執(zhí)法，讓“打擾式”執(zhí)法成為過(guò)去式。