蘇騰飛

要打通數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的多維渠道，確保實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的安全性和穩(wěn)定性。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)制造業(yè)數(shù)字技術(shù)人才的培育。

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》明確提出，健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度。當(dāng)前，如何發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的雙重優(yōu)勢(shì)，抓住新科技革命浪潮，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，成為題中之義。

黨的十八大以來，我國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合方面取得顯著成就。一方面，數(shù)字基建實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，我國(guó)建成世界最大的光纖網(wǎng)絡(luò)，累計(jì)建成383.7萬(wàn)個(gè)5G基站，在全球占比達(dá)60％以上。另一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)現(xiàn)飛速發(fā)展，從2012年的11萬(wàn)億元躍升至2023年的逾50萬(wàn)億元，位居世界第二。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展拓展了新空間，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)和農(nóng)業(yè)全方位轉(zhuǎn)型，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高效化、智能化方向轉(zhuǎn)變。今年4月份，人社部等九部門聯(lián)合印發(fā)《加快數(shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2026年）》，旨在培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需人才，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大智力支持。5月份，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案》，強(qiáng)調(diào)根據(jù)制造業(yè)需求分行業(yè)、分領(lǐng)域挖掘典型場(chǎng)景，加快核心技術(shù)攻關(guān)和成果推廣應(yīng)用。

當(dāng)前，不少企業(yè)積極探索與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合路徑，如傳統(tǒng)制造工廠通過引入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)生產(chǎn)全過程的數(shù)據(jù)追蹤和實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量；農(nóng)業(yè)類企業(yè)通過研發(fā)智能精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高了作物產(chǎn)量和品質(zhì)；從事服務(wù)業(yè)的企業(yè)利用電子商務(wù)和在線服務(wù)平臺(tái)，拓寬了服務(wù)渠道，提升了客戶體驗(yàn)。不過，一些挑戰(zhàn)仍然是存在的。比如，部分傳統(tǒng)企業(yè)難以跟進(jìn)數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，導(dǎo)致自身與數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脫節(jié)；數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)成為一個(gè)常被提及卻又不易解決的關(guān)鍵議題；行業(yè)發(fā)展亟需大批專業(yè)人才為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型保駕護(hù)航。對(duì)此，要有針對(duì)性地提出解決辦法，練就“數(shù)實(shí)融合”硬功夫。

打通數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的多維渠道。打破“數(shù)據(jù)孤島”，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，提升數(shù)據(jù)的流通價(jià)值，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)匯集利用，釋放數(shù)據(jù)的商業(yè)價(jià)值潛能；完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，優(yōu)化數(shù)據(jù)資源與實(shí)體資源的有效配置。重視特殊實(shí)體行業(yè)與數(shù)字技術(shù)的融合，制定“數(shù)實(shí)融合”的差異化政策，以滿足實(shí)體行業(yè)在生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)多元的數(shù)字需求。引導(dǎo)數(shù)字平臺(tái)與實(shí)體企業(yè)實(shí)現(xiàn)從研發(fā)、生產(chǎn)和銷售等環(huán)節(jié)的全流程的融合，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)支持，防止傳統(tǒng)行業(yè)與數(shù)字技術(shù)的發(fā)展脫節(jié)。鼓勵(lì)各地區(qū)、各部門積極開展企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的試點(diǎn)工程，總結(jié)可推廣復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。

確保實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的安全性和穩(wěn)定性。進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)立法和國(guó)際合作，制定統(tǒng)一的法律標(biāo)準(zhǔn)，建立公平、公正、合作、共贏的國(guó)際數(shù)字合作格局，確保信息出入境過程的數(shù)據(jù)安全。保護(hù)數(shù)據(jù)隱私，打擊數(shù)字犯罪，凈化數(shù)據(jù)交易環(huán)境；完善算法“黑箱”的治理，推進(jìn)算法要素、程序和背景的透明度，保護(hù)大眾的知情權(quán)和參與權(quán)。設(shè)立數(shù)據(jù)安全專事法庭，加快對(duì)數(shù)據(jù)糾紛案件的處理。提高數(shù)據(jù)安全保障水平，防范數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)數(shù)據(jù)安全問題，建立常態(tài)化的預(yù)警機(jī)制和防范機(jī)制，建立多元感知系統(tǒng)，及時(shí)推送數(shù)據(jù)安全等級(jí)和安全動(dòng)向，構(gòu)建安全、可靠、穩(wěn)定、高效的數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

加強(qiáng)制造業(yè)數(shù)字技術(shù)人才的培育。深化產(chǎn)教結(jié)合，鼓勵(lì)校企合作，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒模式，實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)容與企業(yè)需求的緊密結(jié)合；實(shí)施數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目，圍繞大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、集成電路、數(shù)據(jù)安全等新就業(yè)領(lǐng)域，制定國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和資格認(rèn)證、開發(fā)培訓(xùn)教程，開展規(guī)范化培訓(xùn)。建立廣泛的數(shù)字就業(yè)平臺(tái)，打通數(shù)字就業(yè)渠道，支持?jǐn)?shù)字人才的創(chuàng)業(yè)就業(yè)。為實(shí)體企業(yè)的管理、技術(shù)人才開設(shè)數(shù)字專班，提高實(shí)體企業(yè)員工的數(shù)字素養(yǎng)。根據(jù)不同層次和需求，構(gòu)建包括基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育和成人教育在內(nèi)的數(shù)字人才培育體系。