魯偉　

江西省委依法治省辦組成人員，　省司法廳黨組成員、副廳長

近年來，江西省司法行政系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨中央決策部署，圍繞協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，充分發(fā)揮全面依法治省議事協(xié)調(diào)機(jī)制作用，不斷把法治領(lǐng)域改革引向深入。

一、圍繞率先突破奮力推進(jìn)法治政府建設(shè)

法治政府建設(shè)是法治建設(shè)的主體工程和重點(diǎn)任務(wù)，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。要堅(jiān)持深入推進(jìn)法治政府建設(shè)領(lǐng)域改革，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，加快轉(zhuǎn)變政府職能。

注重行政立法保障。我們堅(jiān)持科學(xué)立法，加快填補(bǔ)立法薄弱點(diǎn)和空白區(qū)，確保行政行為于法有據(jù)。加強(qiáng)政府年度立法項(xiàng)目申報(bào)管理，聚焦?fàn)I商環(huán)境、科技創(chuàng)新、生態(tài)文明、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域立法，推動(dòng)出臺(tái)先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)條例、武夷山國家公園條例等地方性法規(guī)，持續(xù)加大人工智能、大數(shù)據(jù)等新興領(lǐng)域立法力度。注重發(fā)揮開門立法對立法快速響應(yīng)的激活作用，及時(shí)回應(yīng)各方立法建議和意見，推動(dòng)“小快靈”、針對性強(qiáng)的立法，讓立法更接地氣、更合民意。

注重示范創(chuàng)建引導(dǎo)。積極參與法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，通過創(chuàng)建引領(lǐng)全省法治政府建設(shè)質(zhì)效整體提升。加強(qiáng)示范地區(qū)和項(xiàng)目遴選培育，建立申報(bào)備選庫，實(shí)現(xiàn)全省法治政府建設(shè)示范的擴(kuò)面提質(zhì)。對照法治政府建設(shè)指標(biāo)體系，組織開展對江西各地法治政府建設(shè)的第三方評(píng)估工作，動(dòng)態(tài)監(jiān)測群眾對法治政府建設(shè)的可感度。

注重公正文明執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)府院聯(lián)動(dòng)、行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范委托執(zhí)法范圍、權(quán)限和方式。深入開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，研究江西省行政執(zhí)法監(jiān)督條例修訂工作。

二、圍繞固本強(qiáng)基高效推進(jìn)基層依法治理

基層治理是國家治理的基石，法治是基層治理的支撐和保障。要堅(jiān)持夯實(shí)基層依法治理基礎(chǔ)，深化法治建設(shè)實(shí)踐，提升運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作、化解矛盾、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的能力水平。

緊抓整體質(zhì)效提升。通過召開全省基層法治建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)全省各地互學(xué)互鑒經(jīng)驗(yàn)、共促共進(jìn)發(fā)展。組建掛點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)小組，分別聯(lián)系14個(gè)縣（市、區(qū)），協(xié)同幫助基層破解推進(jìn)法治建設(shè)中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

緊扣紅色基因傳承。立足紅色資源優(yōu)勢，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，積極挖掘、總結(jié)、借鑒黨在革命時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行法治建設(shè)的光榮歷史和成果經(jīng)驗(yàn)，將紅色基因進(jìn)一步融入基層社會(huì)治理全過程各方面。深入開展“有法幫你”為民服務(wù)實(shí)踐，將“依法找法，幫你想辦法；用法靠法，幫你有辦法”理念扎根群眾心中，融入日常生活。

三、圍繞重點(diǎn)任務(wù)探索推進(jìn)涉外法治工作

隨著江西推進(jìn)更高水平的全面開放，對加強(qiáng)涉外法治建設(shè)提出新的更高要求。要堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢，推動(dòng)更多涉外法治領(lǐng)域改革和法治創(chuàng)新事項(xiàng)孕育生長，跑出涉外法治建設(shè)江西“加速度”。

聚焦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)。開展專題調(diào)研，加快成立涉外法治工作協(xié)調(diào)小組，著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃推進(jìn)，協(xié)調(diào)督促各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)，推動(dòng)形成全省涉外法治工作大協(xié)同格局。召開全省涉外法治工作協(xié)調(diào)會(huì)，形成全省涉外法治建設(shè)推進(jìn)落實(shí)的重點(diǎn)工作清單。

聚焦涉外法律服務(wù)。推動(dòng)出臺(tái)涉外法律服務(wù)支持政策，加快培育一批國際一流的仲裁機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所，省本土律師事務(wù)所赴境外設(shè)立首家律師事務(wù)所。推動(dòng)司法鑒定參與國際法庭科學(xué)研討和共同打擊跨國犯罪，積極構(gòu)建仲裁、調(diào)解、司法鑒定、訴訟有效銜接的糾紛解決機(jī)制。打造“有法幫你　涉外律師在行動(dòng)”品牌，推進(jìn)涉外律師進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)律企無縫對接。

聚焦法治人才培養(yǎng)。深入實(shí)施涉外律師人才培養(yǎng)工程，用好涉外法治人才庫。探索建立涉外法治高端智庫，為決策參考、法律培訓(xùn)提供智力保障。推動(dòng)涉外部門、司法機(jī)關(guān)、企業(yè)、律師事務(wù)所共同建立涉外商事法治人才培養(yǎng)聯(lián)盟，在全省打造國家級(jí)、省級(jí)涉外法治研究基地和涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地，加快培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型涉外法治人才。

四、圍繞工作保障持續(xù)推進(jìn)完善制度機(jī)制

黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)法治建設(shè)的根本保證。要堅(jiān)持深化省委領(lǐng)導(dǎo)全面依法治省機(jī)制改革，完善全面依法治省推進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮黨委在法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)、根本保證作用。

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。推動(dòng)建立健全黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)牽頭抓總、運(yùn)籌謀劃、督促落實(shí)的工作格局，充分發(fā)揮述法工作對法治建設(shè)與責(zé)任落實(shí)的督促推動(dòng)作用，建立黨政主要負(fù)責(zé)人述法全鏈條推進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“述、考、評(píng)、督、責(zé)”協(xié)同聯(lián)動(dòng)。召開專題述法會(huì)議，聽取各地黨政主要負(fù)責(zé)同志述法，省委主要領(lǐng)導(dǎo)逐一點(diǎn)評(píng)。各地積極跟進(jìn)，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場述法全覆蓋，有力壓實(shí)各地各部門落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定。

抓實(shí)法治督察。創(chuàng)新推動(dòng)法治督察與黨委巡察“雙察”聯(lián)動(dòng)，打造“法治督察＋巡察監(jiān)督”新路徑，完善和落實(shí)工作協(xié)同、統(tǒng)籌推進(jìn)、成果共享、線索移交機(jī)制，形成督察合力。強(qiáng)化督察反饋整改，嚴(yán)格精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé)。開展重大法治事件督察，推動(dòng)解決突出問題。建立重點(diǎn)法治工作專項(xiàng)督辦機(jī)制，及時(shí)研究解決實(shí)際問題。

抓好法治考核。健全全面依法治省考評(píng)機(jī)制，完善全面依法治省指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，加大督促檢查力度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)將法治建設(shè)情況納入全省綜合考核及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，開展法治建設(shè)考核關(guān)鍵指標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，確保法治江西建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰。

黨的二十屆三中全會(huì)對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出系統(tǒng)謀劃和總體部署，對完善中國特色社會(huì)主義法治體系作出具體安排。我們要把抓好中央全面深化法治領(lǐng)域改革與貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神緊密結(jié)合起來，結(jié)合司法行政機(jī)關(guān)有關(guān)職能，著力通過改革解決立法、執(zhí)法、司法、守法、涉外法治各環(huán)節(jié)的突出問題，為全面依法治省和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。