邵　若

前不久，人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布了一批新職業(yè)和新工種，其中在養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)類別下新增了社區(qū)助老員和老年助浴員兩個(gè)工種。加上之前發(fā)布的老年人能力評(píng)估師和健康照護(hù)師等職業(yè)，與養(yǎng)老行業(yè)相關(guān)的新職業(yè)新工種日益增多。這為社會(huì)創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，豐富了養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容與形式，有助于提升老年人生活質(zhì)量。

數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，我國60歲及以上老年人口已突破2.97億大關(guān)，占總?cè)丝诘?1.1％，預(yù)計(jì)到2050年，這一比例將上升至34.1％。隨著老年人口基數(shù)的不斷擴(kuò)大和老年群體需求的多元化，傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)模式已難以滿足現(xiàn)實(shí)需求。社區(qū)助老員、老年助浴員等新工種的設(shè)立，正是針對(duì)老年人日常生活中的實(shí)際困難，如日常照料、健康監(jiān)測(cè)及特殊生活服務(wù)等，提供了更加精細(xì)化、專業(yè)化的服務(wù)方案。

目前，我國養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍還存在總量不足、年齡大、學(xué)歷低、專業(yè)化水平不高等問題。持證養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足失能失智老年人口的現(xiàn)實(shí)需求。伴隨著養(yǎng)老服務(wù)需求的日趨多樣化和個(gè)性化，市場對(duì)從業(yè)人員提出了更高要求。接下來，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，多角度施策，全方位加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

增加源頭供給，強(qiáng)化人才培養(yǎng)，提升專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)質(zhì)量。通過大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育，支持職業(yè)院校開設(shè)養(yǎng)老護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)與管理、康復(fù)、老年?duì)I養(yǎng)等相關(guān)專業(yè)，優(yōu)化專業(yè)布局，擴(kuò)大招生規(guī)模。推動(dòng)普通高校本科及以上層次養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)，加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)建設(shè)的支持力度，支持相關(guān)專業(yè)碩士、博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)建設(shè)，為養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)培養(yǎng)輸送更多高層次人才。對(duì)于現(xiàn)有市場從業(yè)者，可通過建立健全養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)體系，采取集中輪訓(xùn)、崗位練兵、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、技能競賽等多種方式，持續(xù)提高從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力，包括醫(yī)學(xué)知識(shí)、護(hù)理技能、心理疏導(dǎo)、應(yīng)急處理等多方面能力。

提升薪酬水平。建立與養(yǎng)老服務(wù)人才技能水平相匹配的薪酬體系，堅(jiān)持“多勞者多得、技高者多得”的原則，確保從業(yè)人員獲得合理的勞動(dòng)報(bào)酬。鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為從業(yè)人員提供社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等福利待遇，減輕其后顧之憂。針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人員短缺問題，可建立入職補(bǔ)貼等機(jī)制，增強(qiáng)職業(yè)吸引力。例如，山西省對(duì)符合條件的養(yǎng)老服務(wù)人才發(fā)放一次性入職獎(jiǎng)勵(lì)，分三年發(fā)放到位。引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合考慮從業(yè)年限、勞動(dòng)強(qiáng)度、技能水平等因素，合理確定養(yǎng)老服務(wù)人才工資水平，并將工資分配向一線員工傾斜。

通過推進(jìn)職業(yè)水平評(píng)價(jià)，提高從業(yè)人員社會(huì)地位。加快完善養(yǎng)老服務(wù)人才職業(yè)技能等級(jí)社會(huì)化認(rèn)定機(jī)制，規(guī)范職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)遴選確定、考核認(rèn)定和證書頒發(fā)流程。鼓勵(lì)符合條件的用人單位加快實(shí)施“八級(jí)工制度”，自主開展養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)，并加強(qiáng)對(duì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和用人單位評(píng)價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理。進(jìn)一步暢通養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中技能骨干向?qū)I(yè)技術(shù)崗位或管理崗位流動(dòng)的渠道，激發(fā)技能人才活力。在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定、質(zhì)量評(píng)價(jià)、補(bǔ)貼支持等工作中，加大取得技能等級(jí)證書的養(yǎng)老服務(wù)技能人才配置情況所占評(píng)價(jià)權(quán)重。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)工作，在社會(huì)上營造良好的輿論環(huán)境，提升從業(yè)群體社會(huì)形象。對(duì)在養(yǎng)老服務(wù)工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人和集體給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，樹立典型示范，激發(fā)從業(yè)人員的榮譽(yù)感和歸屬感。