禹冰　北京市監(jiān)獄管理局（北京市戒毒管理局）黨組書記、局長

黨的二十屆三中全會擘畫了進一步全面深化改革、以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設和民族復興偉業(yè)的宏偉藍圖。首都監(jiān)獄戒毒系統(tǒng)牢記“看北京首先要從政治上看”的要求，立足服務保障首都功能優(yōu)化提升，把全面深化改革貫穿推進監(jiān)獄治理體系和治理能力現(xiàn)代化全過程，積極為建設更高水平的平安北京和法治中國首善之區(qū)貢獻力量。

一、堅持黨的絕對領導，確保正確政治方向

黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。我們通過健全完善全面從嚴管黨治警體系，構建起統(tǒng)籌協(xié)調、相互配合、齊抓共管、同向發(fā)力的黨建工作責任體系，切實增強黨組織的政治功能和組織功能，提升黨建引領基層治理水平。

舉辦“融黨建”論壇，簽訂外部合作框架性協(xié)議，全覆蓋開展機關處室與監(jiān)所黨支部結對共建。建立貫通“八小時內外”的隊伍教育管理機制，健全政治監(jiān)督常態(tài)化機制，建立經常性和集中性相結合的紀律教育機制，完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

加強戰(zhàn)略規(guī)劃和長遠設計，牢牢把握新時代監(jiān)獄工作的職責使命、推動全面從嚴管黨治警的主線抓手和構建大安全格局的工作要求，聚焦黨建引領、安全治理、活力警營建設等十方面重點，制定中長期改革發(fā)展規(guī)劃，明確政治忠誠、安全防范、改造戒治、公正執(zhí)法、現(xiàn)代治理、鍛造鐵軍“六個建首善”工作目標，研究確定38項具體改革任務，并把推動落實情況納入相關考核評價體系，以實績實效檢驗工作成效。

二、忠誠踐行職責使命，確保高水平安全

監(jiān)獄戒毒場所安全是國家安全的重要內容，監(jiān)獄戒毒場所是化解社會矛盾的特殊陣地，必須切實發(fā)揮好特殊預防和一般預防作用，以高水平安全保障監(jiān)獄戒毒工作高質量發(fā)展。

堅定不移貫徹總體國家安全觀，全面加強監(jiān)所內部管理，推動形成隱患排查、風險識別、監(jiān)測預警、及時處置的閉環(huán)管理模式，穩(wěn)步推進監(jiān)所布局調整，有序推動老舊安全設施、基礎設施更新改造，深化人防、技防、物防、聯(lián)防“四位一體”的安防體系建設，全面提升監(jiān)所安全能力水平，全系統(tǒng)連續(xù)27年保持安全穩(wěn)定。

突出精準化改造，重點圍繞解決犯因性問題，加強罪犯、戒毒人員研究，推動構建多元融合的科學改造戒治體系，強化“內視觀想”“接納承諾”等優(yōu)勢改造項目功能作用，深入研究加強個別化教育、廣泛鏈接社會化改造資源等務實舉措，以“大改造觀”統(tǒng)領各類改造戒治資源手段系統(tǒng)融合、一體發(fā)力，不斷提升改造戒治質效。

全面推進監(jiān)所工作法治化，深入推進執(zhí)法司法制約監(jiān)督機制和責任體系建設，建立完善制度執(zhí)行后評估、特邀監(jiān)督員、監(jiān)獄領導出庭應訴等制度機制，建立市局、監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)三級刑務中心，推廣集中辦案模式，以更大力度推進“減假暫”案件辦理，努力讓人民群眾在每一個司法案件和執(zhí)法活動中感受到公平正義。

三、不斷改革創(chuàng)新，破除發(fā)展障礙

改革是破解難題、推動發(fā)展的強大動力。我們推動優(yōu)化警力配置，完善重大任務安保期間等級勤務機制，定期選派機關民警到基層實踐鍛煉，選派戒毒民警支援監(jiān)獄工作，發(fā)揮戒毒專業(yè)優(yōu)勢助力涉毒類罪犯改造。

統(tǒng)籌全局醫(yī)療資源，實行疾病分級管控，暢通專家巡診會診等多渠道診療方式，推動醫(yī)護力量向基層下沉，降低罪犯離監(jiān)風險。加強罪犯、戒毒人員健康管理，與社會醫(yī)院深化合作共建，切實保障所管人員生命健康權益。

積極推進制度體系建設，針對監(jiān)所治理整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性不足的問題，堅持以制度建設為主線，搭建由7個子系統(tǒng)、430余項制度構成的監(jiān)獄戒毒工作制度體系，形成上下貫通、內外聯(lián)動、協(xié)同高效的監(jiān)獄治理格局。

四、以更開放姿態(tài)服務首都社會共建共治

圍繞中心、服務大局、推動標本兼治，是監(jiān)獄戒毒工作的更高境界。對此，我們牢記“首都穩(wěn)、全國穩(wěn)”，堅持把監(jiān)獄改造、社區(qū)矯正、安置幫教作為整體來抓，著力打造“專群結合、內外聯(lián)動、家庭接納、社會參與”的新北京模式，全力防范化解重大安全風險，減少社會不和諧因素。

深入挖掘監(jiān)獄戒毒系統(tǒng)警示教育、專業(yè)改造戒治等各類資源，服務保障黨紀學習教育、普法宣傳、矛盾糾紛化解，講好監(jiān)獄戒毒故事，努力營造更加安全的政治環(huán)境、更加穩(wěn)定的社會環(huán)境、更加公正的法治環(huán)境、更加優(yōu)質的服務環(huán)境。

拓寬對外開放方法路徑，發(fā)揮首都監(jiān)獄戒毒場所“特殊窗口”作用，主動融入黨和國家涉外法治工作戰(zhàn)略布局，推動深化獄務公開、改造戒治經驗等方面國際交流合作，創(chuàng)造更多體現(xiàn)中國特色社會主義司法制度優(yōu)越性的監(jiān)獄戒毒工作實踐。

五、全力鍛造堪當重任的監(jiān)獄戒毒鐵軍

做好監(jiān)獄戒毒工作，離不開一支堪當時代重任的監(jiān)獄戒毒鐵軍。我們堅持政治引領、黨建先行，持續(xù)鞏固深化主題教育、黨紀學習教育成果，理論宣講、政治建警等工作獲得市委表彰。

堅持實戰(zhàn)實訓、提升素能，將專業(yè)化建設擺在重要位置來抓，統(tǒng)籌考慮人才管理、素能建設，分類建立專業(yè)人才庫，建立全局性實戰(zhàn)培訓基地，成立專業(yè)實訓室，探索形成“教、學、研、練、戰(zhàn)”一體化的實戰(zhàn)實訓教育培訓體系，打牢隊伍發(fā)展基礎。

用心用情做好從優(yōu)待警，鞏固深化“首都監(jiān)獄戒毒衛(wèi)士”評選、民警榮譽退休等機制，建立完善民警職工心理健康情況摸排和危機干預機制，舉辦警體運動會、寒暑假子女托管班等各類警營活動，一體推進文化育警、困難幫扶等工作，進一步激發(fā)隊伍干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

新時代新征程，首都監(jiān)獄戒毒系統(tǒng)將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，把進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署轉化為推動監(jiān)獄戒毒工作高質量發(fā)展的生動實踐，為首都率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化貢獻力量。