熊丙奇

人力資源和社會(huì)保障部近期會(huì)同有關(guān)部門組織各地區(qū)開(kāi)展人力資源市場(chǎng)專項(xiàng)整治，集中查處了一批虛假招聘、就業(yè)歧視、高薪誘騙等違法案件，并于10月18日公開(kāi)發(fā)布，釋放出強(qiáng)監(jiān)管、促就業(yè)的明確信號(hào)。

違法招聘，破壞就業(yè)市場(chǎng)秩序，侵犯求職者合法權(quán)利，必須嚴(yán)肅治理。在專項(xiàng)整治集中查處違法招聘案件之外，更要建立起遏制違法招聘的長(zhǎng)效機(jī)制，完善對(duì)企業(yè)招聘行為的日常監(jiān)管，對(duì)所有違法招聘行為說(shuō)不。

總體看來(lái)，招聘中的違法行為，根據(jù)查證事實(shí)的難度，可分“有形違法”“隱形違法”。“有形違法”是指有關(guān)用人單位、社會(huì)機(jī)構(gòu)的違法行為，是留下明確證據(jù)的，如在招聘廣告中，明確提到不要某省戶籍的求職人員，不招某校的畢業(yè)生，這是明顯的地域歧視、戶籍歧視和學(xué)歷歧視，求職者只要向監(jiān)管部門反映，就可根據(jù)招聘信息進(jìn)行查處。

此次人社部門集中治理的違法行為，均屬于違法事實(shí)比較容易查證的“有形違法”。其中一個(gè)案例是，2024年3月，甘肅紅歌聚賢人力資源有限公司在某直播平臺(tái)發(fā)布招工信息，宣稱“月薪7500元，安排4人間空調(diào)房，轉(zhuǎn)正后有五險(xiǎn)一金”，但勞動(dòng)者入職后發(fā)現(xiàn)實(shí)際月薪、住宿條件等與之明顯不符。這無(wú)疑屬于虛假招聘。另一個(gè)案例是，2023年底，上海銀傲人力資源有限公司在招聘信息中備注“××地已滿”“××、××地免”等字樣，對(duì)特定戶籍的勞動(dòng)者就業(yè)進(jìn)行限制，侵害勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)益。這是對(duì)求職者進(jìn)行戶籍、地域歧視。

“隱形違法”則更廣泛存在。所謂“隱形違法”就是用人單位有虛假招聘、就業(yè)歧視等行為，但卻將其歸為求職者自身因素。如發(fā)布招聘崗位，最終一人也未錄用，理由是求職者整體素質(zhì)不行；用人單位沒(méi)有在招聘廣告、招聘要求中，點(diǎn)明不要某些人員，卻在具體招聘中采用“內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)”，用年齡、性別、學(xué)歷等作為篩選人才的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施事實(shí)上的年齡、性別、學(xué)歷歧視。近年來(lái)，一直有求職者反映，投遞簡(jiǎn)歷后沒(méi)獲得面試機(jī)會(huì)，質(zhì)疑用人單位是對(duì)其進(jìn)行學(xué)歷歧視，把非名校畢業(yè)的求職者排除在外，卻很難找到確鑿證據(jù)。

治理明目張膽的“有形違法”，求職者提高維權(quán)意識(shí)，發(fā)現(xiàn)用人單位存在明顯的虛假招聘、就業(yè)歧視，向監(jiān)管部門舉報(bào)，監(jiān)管部門介入查處，就可打擊這類違法招聘。而對(duì)于“隱形違法”的治理，則是打擊違法招聘的重點(diǎn)與難點(diǎn)，因?yàn)檫@類違法招聘行為一直被求職者吐槽，但卻存在“查處難”“監(jiān)管難”的問(wèn)題，導(dǎo)致有的用人單位、社會(huì)機(jī)構(gòu)肆無(wú)忌憚。

這就需要探索建立針對(duì)“隱形違法”的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。一方面，要跟蹤監(jiān)督用人單位的招聘行為，收集求職者對(duì)用人單位招聘行為的意見(jiàn)，從“誠(chéng)信”與“公平”角度，對(duì)用人單位的招聘行為進(jìn)行評(píng)定，督促用人單位誠(chéng)信招聘，促進(jìn)就業(yè)公平。有的大學(xué)生自發(fā)建立求職“互助小組”，分享求職中遇到的用人單位奇葩招聘、違法招聘行為，提醒其他同學(xué)注意，高校據(jù)此發(fā)布有不誠(chéng)信招聘、就業(yè)歧視行為單位黑名單，這就是有價(jià)值的探索。另一方面，對(duì)于求職者意見(jiàn)集中的用人單位，監(jiān)管部門要建立“抽檢”與“巡檢”制度，在不干涉用人單位用人自主權(quán)的情況下，查處用人單位的“隱形違法”行為。這不但可規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)秩序，也有助于推進(jìn)用人單位形成科學(xué)的招聘、用人評(píng)價(jià)體系。